CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 1° aprile 2020* (sul giudice competente a decidere una azione di accertamento dei confini tra terreno privato e demanio marittimo proposta dal privato nei confronti della P.A.).
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 1° aprile 2020* (sul giudice competente per le azioni dirette ad ottenere l’iscrizione, cancellazione o rettifica di dati all’anagrafe comunale).
GABRIELE SERRA, I provvedimenti amministrativi in tema di patenti di guida e il riparto di giurisdizione: dal “diritto di strada” ai “massimi sistemi” e ritorno*.
sentenza 6 aprile 2020* (sulla nozione di “grave errore professionale” che dà luogo ad esclusione dalla gara e sulla insussistenza in tal caso di una violazione del principio del “ne bis in idem”).
sentenza 6 aprile 2020* (sul principio della suddivisione in lotti applicabile in materia di appalti pubblici e sulla motivazione necessaria per derogare ad esso).
sentenza 6 aprile 2020* (sul giudice competente a decidere una determinazione della P.A. che ha disposto la rescissione del Patto di accreditamento).
sentenza 2 aprile 2020* (sulla distinzione tra rinnovo e proroga del contratto di appalto e sui limitati casi in cui quest’ultima è ammissibile).
AGENZIA DELLE ENTRATE – circolare 3 aprile 2020 n. 8 – Oggetto: decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 recante “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”. Risposte a quesiti.
sentenza 6 aprile 2020* (sulla nozione di “grave errore professionale” che dà luogo ad esclusione dalla gara e sulla insussistenza in tal caso di una violazione del principio del “ne bis in idem”).
sentenza 6 aprile 2020* (sul principio della suddivisione in lotti applicabile in materia di appalti pubblici e sulla motivazione necessaria per derogare ad esso).
sentenza 6 aprile 2020* (sul giudice competente a decidere una determinazione della P.A. che ha disposto la rescissione del Patto di accreditamento).
sentenza 2 aprile 2020* (sulla distinzione tra rinnovo e proroga del contratto di appalto e sui limitati casi in cui quest’ultima è ammissibile).
sentenza 6 aprile 2020* (sulla finalità del principio della invarianza della media e sui casi in cui esso non è applicabile).
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. VIII – sentenza 2 aprile 2020* (sulla compatibilità con il diritto eurounitario dell’art. 5, c. 9, del d.l. n. 95/2012, che prevede il divieto per le p.a. amministrazioni di attribuire incarichi di studio e di consulenza a soggetti già lavoratori privati o pubblici collocati in quiescenza).
ordinanza 2 aprile 2020* (rimette all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato varie questioni circa la decorrenza dei termini di impugnazione per i ricorsi in materia di appalti pubblici).
sentenza 3 aprile 2020° (sull’impossibilità che inconvenienti tecnici possano refluire in danno dei privati che partecipano ad una procedura informatica).
sentenza 2 aprile 2020* (sui limiti entro i quali può disporsi l’esclusione dalla gara per gravi violazioni fiscali e la sostituzione di una delle imprese riunite dopo l’aggiudicazione).
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 1° aprile 2020* (sul giudice competente a decidere una azione risarcitoria correlata alla realizzazione di aerogeneratori di un parco eolico che generano immissioni rumorose).
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 1° aprile 2020* (sul giudice competente a decidere una azione di accertamento dei confini tra terreno privato e demanio marittimo proposta dal privato nei confronti della P.A.).
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 1° aprile 2020* (sul giudice competente per le azioni dirette ad ottenere l’iscrizione, cancellazione o rettifica di dati all’anagrafe comunale).
GABRIELE SERRA, I provvedimenti amministrativi in tema di patenti di guida e il riparto di giurisdizione: dal “diritto di strada” ai “massimi sistemi” e ritorno*.
AGENZIA DELLE ENTRATE – circolare 3 aprile 2020 n. 8 – Oggetto: decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 recante “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”. Risposte a quesiti.
FRANCO BOTTEON, L’accesso “generalizzato” come salvagente per le deficienze del “documentale” … (note a margine di Cons. Stato, Ad. Plen., sent. 2 aprile 2020, n. 10).
LEGGE 2 aprile 2020, n. 21 (in G.U. n. 90 del 4 aprile 2020; in vigore dal 5 aprile 2020) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 5 febbraio 2020, n. 3, recante misure urgenti per la riduzione della pressione fiscale sul lavoro dipendente, con in calce il testo coordinato.
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 2 aprile 2020* (sulla sussistenza del diritto di accedere anche agli atti della fase esecutiva del contratto di appalto e sull’applicabilità in materia della disciplina dell’accesso civico generalizzato).
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 2 aprile 2020* (sulle conseguenze che si producono nel caso di omessa indicazione separata nell’offerta degli oneri per la sicurezza e del costo del lavoro).
CORTE DEI CONTI – decreto 1 aprile 2020* (in G.U. n. 89 del 3 aprile 2020) – Regole tecniche ed operative in materia di svolgimento delle udienze in videoconferenza e firma digitale dei provvedimenti del giudice nei giudizi dinanzi alla Corte dei conti.
D.P.C.M. 1 aprile 2020 (in G.U. n. 88 del 2 aprile 2020) – Disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale.
PAOLO LONGHI e MAURIZIO LUCCA, Annotazioni sul decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19 in tema di misure limitative delle libertà da Covid-19*.
NICOLA NIGLIO, L’emergenza sanitaria COVID-19 e la sospensione delle procedure concorsuali per l’accesso al pubblico impiego*.
LUIGI VIOLA, Macbeth, il bosco di Birnam e la responsabilità civile della p.a.*.
PIETRO CUCUMILE, La tutela della privacy al tempo del Covid-19*.
NICOLA NIGLIO, Il danno erariale per illegittimi conferimenti di incarichi di consulenza nella pubblica amministrazione (note a margine delle sentenze della Corte dei Conti n. 4 e n. 8 dell’anno 2020)*.
MAURIZIO LUCCA, Videoconferenza degli organi elettivi, con schemi d’atto (note a margine, con modalità applicative, dell’art. 73 del decreto-legge n. 18 del 17 marzo 2020)*.
ALBERTO SALMASO, Emergenza sanitaria da COVID-19 e riflessi sulle procedure di gara*.
FRANCO BOTTEON, I poteri di ordinanza: conflitti tra provvedimenti nell’ordinamento multilivello (dopo l’ordinanza Ministro della Salute 20.3.2020).
FABIO RATTO TRABUCCO, Riflessioni sui D.P.C.M. marzolini “di salute pubblica” sull’emergenza Coronavirus con limitazioni draconiane ai diritti costituzionali a mezzo atto amministrativo*.
PASQUALE D’ANGIOLILLO, Prime osservazioni sulle misure derogatorie definite dall’art. 84 del D.L. 17 marzo 2020 n. 18 (c.d. “Cura Italia”) in tema di processo amministrativo “condizionato” dall’emergenza “Covid-19”*.
MINISTERO DELLA FUNZIONE PUBBLICA – circolare 1° aprile 2020 n. 2 – Oggetto: misure recate dal decreto-legge 17 marzo 2020 n. 18, recante “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori ed imprese connesse all’emergenza epidemiologica da Covid 19” – Circolare esplicativa.
Orientamenti della Commissione europea sull’utilizzo del quadro in materia di appalti pubblici nella situazione di emergenza connessa alla crisi della Covid-19* (in G.U. del 1° aprile 2020).
MINISTERO DELL’INTERNO – circolare 31 marzo 2020 – Oggetto: misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale. Divieto di assembramento e spostamenti di persone fisiche. Chiarimenti.
INPS – circolare 30 marzo 2020 – Oggetto: Indennità COVID-19 e proroga dei termini di presentazione delle domande di disoccupazione di cui al decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18. Istruzioni contabili e fiscali. Variazioni al piano dei conti.
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO – DECRETO 25 marzo 2020* (in G.U. n. 80 del 26 marzo 2020) – Modifica dell’elenco dei codici di cui all’allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 marzo 2020.
DECRETO-LEGGE 25 marzo 2020, n. 19* (in G.U. n. 79 del 25 marzo 2020; in vigore dal 26 marzo 2020) – Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19.
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – circolare 24 marzo 2020* – Oggetto: applicazione dell’articolo 103 del decreto-legge 17 marzo 2020 alle procedure disciplinate dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
MINISTERO DELL’INTERNO – circolare 23 marzo 2020* – Oggetto: misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale.
D.P.C.M. 22 marzo 2020 (in G.U. n. 76 del 22 marzo 2020) – Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale.
MINISTERO DELLA SALUTE – ordinanza 22 marzo 2020 (in G.U. n. 75 del 22 marzo 2020) – Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale.
sentenza 1° aprile 2020* (sugli elementi da valutare in sede di verifica delle offerte sospettate di essere anomale e sulla possibilità o meno di far riferimento, per il personale, ad un CCNL diverso da quello applicato dalle altre imprese).
sentenza 1° aprile 2020* (sull’estensione dell’incompatibilità prevista per coloro che hanno partecipato alla redazione degli atti di gara ed in particolare sulla sussistenza o meno di tale situazione nel caso di segretario comunale che ha sottoscritto la documentazione di gara).
decreto 1° aprile 2020* (sulla natura non provvedimentale degli atti informativi della Protezione civile e sulla loro non impugnabilità in s.g.).
sentenza 31 marzo 2020* (sull’interpretazione della disciplina prevista dal codice che consente di prorogare i termini per la presentazione delle offerte).
sentenza 31 marzo 2020* (sulla motivazione necessaria per derogare al principio di rotazione delle imprese).
sentenza 30 marzo 2020* (sui presupposti necessari per il recesso di una delle imprese riunite in corso di gara).
sentenza 30 marzo 2020* (sulla finalità e sul contenuto della dichiarazione circa gli eventuali gravi illeciti professionali e sulle modalità di effettuazione del sopralluogo).
sentenza 30 marzo 2020* (sull’illegittimità di una norma del regolamento dell’Ufficio legale di un Comune che assegna la sua direzione ad un dirigente, che limita la corresponsione dei compensi professionali agli avvocati comunali nonché sulla possibilità o meno di conferire incarichi esterni in presenza di un ufficio legale interno).
sentenza 28 marzo 2020* (sui limiti della sindacabilità degli atti di alta amministrazione ed in particolare sulla necessità o meno, nel caso di conferimento di incarichi altamente fiduciari, di un onere di valutazione comparativa tra gli eventuali candidati).
sentenza 30 marzo 2020* (sull’inammissibilità della retrocessione totale di un terreno ricompreso in un piano attuativo).
sentenza 26 marzo 2020* (sulla differente funzione, negli appalti pubblici, del bando, del disciplinare di gara e del capitolato speciale e su quale di essi prevale nel caso di contrasto).
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 25 marzo 2020* (sul giudice competente a decidere un’azione risarcitoria proposta dai privati nei confronti della P.A. per danni derivanti dall’inosservanza di regole di prudenza nell’esecuzione dei lavori).
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 marzo 2020* (sulla q.l.c. della disciplina sulle informative antimafia interdittive nella parte in cui ricollegano ad un atto amministrativo il divieto generalizzato di ottenere vari provvedimenti e la loro decadenza).
sentenza 28 marzo 2020* (sulla necessità della comunicazione dell’avvio del procedimento nel caso di annullamento dell’aggiudicazione e sull’organo competente a disporlo).
sentenza 28 marzo 2020* (sulla legittimità o meno di una clausola contenente una restrizione territoriale e di una che esclude il ricorso al subappalto per i servizi sociali e sanitari).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 24 marzo 2020* (sulla natura delle “Linee guida” dell’ANAC in materia di whistleblowing).
sentenza 26 marzo 2020* (sulla portata – cogente o meno – della c.d. clausola sociale inserita nel bando di gara che impone di riassumere tutti i dipendenti della precedente impresa affidataria).
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 26 marzo 2020* (dichiara illegittima la disciplina del servizio di noleggio con conducente nella parte in cui prevedeva l’obbligo di iniziare e terminare ogni singolo servizio di noleggio presso le rimesse, con ritorno alle stesse).
sentenza 26 marzo 2020* (sull’annullamento dell’aggiudicazione nel caso di presentazione di “documentazione o dichiarazioni non veritiere” e sulla possibilità o meno di disporlo dopo la stipula del contratto di appalto).
sentenza 25 marzo 2020* (sull’interpretazione della clausola del bando che richiede alle imprese partecipanti il possesso di specifiche attrezzature necessarie per l’espletamento del servizio).
sentenza 24 marzo 2020* (sulle conseguenze che si producono nel caso di decorso del termine massimo di efficacia delle offerte e sull’interpretazione della norma che prevede per i commissari di gara il divieto di aver svolto alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo).
sentenza 25 marzo 2020* (sulla portata del principio di equivalenza delle offerte e sulla prova che deve essere all’uopo fornita).
sentenza 17 marzo 2020* (sulla possibilità o meno di escludere una impresa dalla gara nel caso di irrisorietà degli oneri della sicurezza indicati nell’offerta).
sentenza 24 marzo 2020* (sui presupposti per la cessione di cubatura in materia edilizia ed in particolare sul presupposto della contiguità dei fondi).
sentenza 24 marzo 2020* (sulle conseguenze che si producono nel caso di mancata firma digitale da parte di una impresa mandante del “documento d’offerta”, generato automaticamente sulla piattaforma).
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 13 marzo 2020* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla rideterminazione del vitalizio dovuto ad un membro del Parlamento).
sentenza 23 marzo 2020* (sul momento a partire dal quale si applica la regola della “invarianza della soglia” di anomalia delle offerte negli appalti pubblici).
sentenza 23 marzo 2020* (sulla natura perentoria del termine di 180 giorni previsto per la conclusione dei procedimenti sanzionatori dell’ANAC).
sentenza 23 marzo 2020* (sulla disciplina concernente il rinnovo dell’attestazione SOA e sulla proroga della sua efficacia nel periodo occorrente a tal fine).
sentenza 20 marzo 2020* (sulla finalità e sui presupposti per l’applicabilità del principio di equivalenza delle offerte nelle gare di appalto).
MINISTERO DELLA SALUTE – ordinanza 20 marzo 2020* (in G.U. n. 73 del 20 marzo 2020) – Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull’intero territorio nazionale.
ordinanza 20 marzo 2020* (rimette alla Corte di giustizia U.E. la questione circa la compatibilità con la normativa comunitaria della disposizione che prevede l’esclusione dalla gara di una impresa la cui ausiliaria abbia reso una falsa dichiarazione).
sentenza 20 marzo 2020* (sui presupposti e limiti per operare una correzione delle offerte presentate in gara ed affette da errore materiale).
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DI STATO – nota 19 marzo 2020 n. 1454 prot. – Primi chiarimenti sulle disposizioni introdotte dall’art. 84, d.l. 17 marzo 2020, n. 18.
sentenza 13 marzo 2020* (sulla disciplina prevista per l’affidamento degli appalti d’importo inferiore ai 40.000 euro ex art. 36 comma 2 del codice e sulla necessità o meno di una motivazione circa la ricorrenza di condizioni di urgenza o necessità).
sentenza 12 marzo 2020* (sui soggetti legittimati a presentare domande di condono edilizio e sulla rilevanza o meno sul condono dell’eventuale violazione delle distanze dal confine).
sentenza 18 marzo 2020* (sulla scadenza alle ore 24 dell’ultimo giorno del termine per il deposito dei documenti nel processo telematico e sulle modalità di prova del requisito del “fatturato minimo nel settore di attività oggetto dell’appalto”).
sentenza 18 marzo 2020* (sulla validità o meno del sopralluogo obbligatorio effettuato dalle singole imprese prima di costituire una r.t.i. e della polizza fideiussoria intestata a ciascuna delle stesse imprese).
sentenza 17 marzo 2020* (sul carattere relativo del divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica e sull’illegittimità dell’esclusione disposta per pretesa violazione di tale divieto nel caso in cui le modalità concrete portino ad escludere tale violazione).
decreto presidenziale 18 marzo 2020* (rigetta la istanza di sospensione dell’ordinanza del Governatore della Campania De Luca che, in relazione all’epidemia in atto, non consente, tra l’altro, l’attività sportiva all’aperto ritenendola non compatibile con le esigenze sanitarie).
sentenza 17 marzo 2020* (sulla illegittimità di una delibera che preclude la consumazione dei pasti confezionati a casa nei locali destinati alla refezione scolastica), con 6 documenti correlati.
sentenza 18 marzo 2020* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di variazione del compenso avanzata dal concessionario di un servizio pubblico in relazione ai diversi e oscillanti volumi di domanda provenienti dagli utenti).
DECRETO-LEGGE 17 marzo 2020, n. 18 (in G.U. n. 70 del 17 marzo 2020: in vigore in pari data) – Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19.
FRANCESCO VOLPE, Riflessioni dopo una prima lettura dell’art. 84, D.L. 17 marzo 2020, n. 18 in materia di processo amministrativo*.
sentenza 17 marzo 2020* (sui limiti del divieto di commistione fra i criteri soggettivi di qualificazione e i criteri oggettivi di valutazione dell’offerta).
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