Giurisprudenza

Procedura espropriativa per un’area legittimamente occupata da una stazione radio base?

sentenza 6 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno dell’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio su un’area ove insiste una stazione radio base già da tempo realizzata, per il cui mantenimento il gestore e/o la società interessata ha ancora un titolo legittimo in corso, costituito da un contratto di locazione).

Procura alle liti nel processo amministrativo

sentenza 7 febbraio 2023* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso giurisdizionale innanzi al G.A., nel caso in cui la procura speciale rilasciata al difensore sia generica).

Sottoscrizione dei verbali di gara

sentenza 6 febbraio 2023* (sulle conseguenze che si producono nel caso di omessa sottoscrizione dei verbali di gara, da parte di taluno dei componenti la Commissione giudicatrice).

Controllo sui rendiconti dei gruppi consiliari regionali

sentenza 7 febbraio 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. di una deliberazione con la quale la Corte dei Conti ha contestato di irregolarità il rendiconto dei gruppi consiliari regionali).

Verifica di anomalia delle offerte: necessaria la verbalizzazione del sub procedimento?

sentenza 7 febbraio 2023* (sulla necessità o meno di verbalizzare le operazioni del sub procedimento di verifica di anomalia delle offerte).

Giurisdizione in materia di revisione dei prezzi

sentenza 6 febbraio 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del diniego di revisione dei prezzi e/o della relativa maggiorazione per sopravvenuti oneri di carattere straordinario).

Versamento del contributo ANAC

sentenza 6 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, nel caso di omessa dimostrazione, da parte del concorrente vittorioso, dell’avvenuto pagamento del contributo ANAC, espressamente richiesta dalla lex specialis a pena di esclusione).

Sufficienza del mero criterio della vicinitas?

sentenza 6 febbraio 2023* (sulla ammissibilità o meno dell’impugnazione degli atti relativi all’approvazione di un accordo di programma per l’ampliamento di un impianto produttivo, ove parte ricorrente, proprietaria di un’area posta nelle vicinanze dell’impianto, abbia fondato il proprio interesse ad agire sul mero criterio della vicinitas).

Individuazione dei requisiti di partecipazione ad un bando di concorso

sentenza 6 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno della clausola di un bando di concorso per l’assunzione di tre ingegneri alle dipendenze della P.A. che prevede, quale requisito di partecipazione, un’anzianità di iscrizione all’Albo degli Ingegneri di almeno cinque anni).

Consorzi farmaceutici intercomunali

sentenza 6 febbraio 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto la contestazione della richiesta di pagamento inoltrata da un Consorzio farmaceutico intercomunale nei confronti di un Comune, a titolo di perdite relative ad alcuni esercizi finanziari).

Primo piano

Stabilità dell’immobile ed azione del Comune

STEFANO MAINI, La stabilità dell’immobile e l’azione del Comune: cenni attorno all’ordinanza di necessità, e altro ancora*.

Affidamento in house providing

PIETRO CUCUMILE, L’affidamento in house providing tra i limiti del controllo analogo e il rilancio del modello nella legge n. 108/2021*.

Prolungamento delle operazioni di votazione

LEGGE 27 gennaio 2023, n. 7* (in G.U. n. 23 del 28 gennaio 2023; in vigore dal 29 gennaio 2023) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 dicembre 2022, n. 190, recante disposizioni urgenti in materia di prolungamento delle operazioni di votazione.

Ordinanze in materia di accesso

CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 24 gennaio 2023* (sull’appellabilità o meno delle ordinanze che decidono della sorte delle istanze di accesso proposte ai sensi dell’art. 116, comma 2, c.p.a.).

Correzione di un errore materiale

CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – decreto 3 gennaio 2023* (sulla possibilità o meno di attivare di ufficio la procedura di correzione di un errore materiale contenuto in una sentenza).

Convertito in legge il decreto “aiuti quater”

LEGGE 13 gennaio 2023, n. 6* (in G.U. n. 13 del 17 gennaio 2023; in vigore dal 17 gennaio 2023) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176, recante misure urgenti di sostegno nel settore energetico e di finanza pubblica.

Legge di bilancio 2023

LEGGE 29 dicembre 2022, n. 197* (in G.U. n. 12 del 16 gennaio 2023 – S.O. n. 3; in vigore dal 16 gennaio 2023) – Ripubblicazione del testo della legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante: «Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025», corredato delle relative […]

Trasparenza dei prezzi dei carburanti

DECRETO-LEGGE 14 gennaio 2023, n. 5* (in G.U. 11 del 14 gennaio 2023) – Disposizioni urgenti in materia di trasparenza dei prezzi dei carburanti e di rafforzamento dei poteri di controllo del Garante per la sorveglianza dei prezzi, nonchè di sostegno per la fruizione del trasporto pubblico.

Le dimissioni ultra dimidium

RICCARDO NOBILE, Le dimissioni ultra dimidium nel panorama delle ipotesi dissolutorie ante tempus della consiliatura: aspetti critici dell’istituto e differenze di sistema con le dimissioni individuali singole e plurime*.

Ripiano superamento tetto di spesa per dispositivi medici

DECRETO-LEGGE 11 gennaio 2023, n. 4* (in G.U. n. 8 dell’11 gennaio 2023; in vigore dal 12 gennaio 2023) – Disposizioni urgenti in materia di procedure di ripiano per il superamento del tetto di spesa per i dispositivi medici.

Articoli e note

Autotutela ed esecuzione del contratto di appalto

PIETRO CUCUMILE, Il rapporto tra esecuzione e autotutela nel sistema di contrattualistica pubblica*.

Tutela risarcitoria ed emendatio libelli

MASSIMILIANO SPAGNUOLO, Tutela risarcitoria ed emendatio libelli in relazione alla sopravvenuta disutilità caducatoria dell’atto illegittimo*.

Nuovo canone antenne

PAOLO ROFFINELLA e FABRIZIO COLASURDO, Nuovo canone antenne: trasmissioni disturbate*.

Il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica

GERARDO GUZZO, Il controverso rapporto tra l’art. 17 bis della L. 241/90 e la procedura di rilascio dell’autorizzazione paesaggistica: evoluzione giurisprudenziale e rilievi critici*.

Domanda di partecipazione concorso

DIONISIO SERRA, Domanda di partecipazione concorso: dichiarazione mendace sull’assenza di procedimenti penali a proprio carico, commento a TAR Lazio, sentenza n. 13 dicembre 2022 n. 16793.

Incarichi esterni dei dipendenti pubblici

MAURIZIO LUCCA, Incarico esterno di addetto stampa senza autorizzazione*.

Aumento dei costi e revisione dei prezzi

PIETRO CUCUMILE, Aumento dei costi e revisione dei prezzi. Un binomio possibile*.

La forma nei contratti

PIPPO SCISCIOLI, “La forma nei contratti: da quelli fra privati a quelli con la Pubblica Amministrazione”*.

Reinserimento dei docenti nelle graduatorie permanenti

DIONISIO SERRA, Reinserimento dei docenti nelle graduatorie permanenti*.

Il diritto di accesso in materia di procedure di gara

MATTIA PANI E CARLO SANNA, Evoluzione del diritto di accesso in materia di procedure di gara dagli albori al nuovo progetto di codice*.

Legislazione

Interventi di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi

DECRETO-LEGGE 11 gennaio 2023, n. 3* (in G.U. n. 8 dell’11 gennaio 2023; in vigore dal 12 gennaio 2023) – Interventi urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e di protezione civile.

Misure urgenti per impianti di interesse strategico nazionale

DECRETO-LEGGE 5 gennaio 2023, n. 2* (in G.U. n. 4 del 5 gennaio 2023; in vigore dal 6 gennaio 2023) –  Misure urgenti per impianti di interesse strategico nazionale.

Pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti

DECRETO LEGISLATIVO 25 novembre 2022, n. 203* (in G.U. n. 2 del 3 gennaio 2023; in vigore dal 18 gennaio 2023) – Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101, di attuazione della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni […]

Disposizioni urgenti per la gestione dei flussi migratori

DECRETO-LEGGE 2 gennaio 2023, n. 1* (in G.U. n. 1 del 2 gennaio 2023; in vigore dal 3 gennaio 2023 – Raccolta 2023) – Disposizioni urgenti per la gestione dei flussi migratori.

Proroga dei termini legislativi

DECRETO-LEGGE 29 dicembre 2022, n. 198* (in G.U. n. 303 del 29 dicembre 2022; in vigore dal 30 dicembre 2022) – Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi.

Misure di protezione dei minori stranieri non accompagnati

D.P.R. 4 ottobre 2022, n. 191* (in G.U. n. 290 del 13 dicembre 2022; in vigore dal 28 dicembre 2022) – Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, in attuazione dell’articolo 22 della legge 7 aprile 2017, n. 47, recante misure di protezione dei minori stranieri non accompagnati.

Prolungamento delle operazioni di votazione

DECRETO-LEGGE 12 dicembre 2022, n. 190* (in G.U. n. 289 del 12 dicembre 2022; in vigore dal 13 dicembre 2022) – Disposizioni urgenti in materia di prolungamento delle operazioni di votazione.

Meccanismi di raccordo tra obbligo di notifica e procedure di gara

D.P.C.M. 1 settembre 2022, n. 189* (in G.U. n. 285 del 6 dicembre 2022; in vigore dal 21 dicembre 2022) – Regolamento recante disciplina dei meccanismi di raccordo tra obbligo di notifica e procedure di gara e delle misure di semplificazione delle modalità di notifica, dei termini e delle procedure relative all’istruttoria dei procedimenti rientranti […]

Misure urgenti a tutela dell’interesse nazionale nei settori produttivi strategici

DECRETO-LEGGE 5 dicembre 2022, n. 187* (in G.U. n. 284 del 5 dicembre 2022; in vigore dal 6 dicembre 2022) – Misure urgenti a tutela dell’interesse nazionale nei settori produttivi strategici.

Cessazione dalla circolazione dei veicoli fuori uso

D.P.R. 23 settembre 2022, n. 177* (in G.U. n. 272 del 21 novembre 2022; in vigore dal 6 dicembre 2022) – Regolamento recante disciplina del registro unico telematico e disposizioni di semplificazione in materia di cessazione dalla circolazione dei veicoli fuori uso.

Altri documenti recenti

Soggetti legittimati ad impugnare gli atti di gara

sentenza 6 febbraio 2023* (sulla individuazione dei soggetti legittimati ad impugnare gli atti di una gara pubblica).

Ordinanze contingibili ed urgenti

sentenza 6 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente, ex artt. 50 e 54, d. lgs. n. 267 del 2000, emessa nei confronti di tutti i condomini, per l’eliminazione  dello stato di pericolo del fabbricato).

Respingimento degli stranieri alla frontiera

sentenza 3 febbraio 2023* (sul giudice competente a decidere le controversie relative ai provvedimenti di respingimento dei cittadini stranieri alla frontiera ex art. 10 del d.lgs. n. 286 del 1998 – T.U. immigrazione).

Abusi edilizi su suolo pubblico

sentenza 1 febbraio 2023* (sulla individuazione del soggetto cui appartengono le opere edilizie abusivamente realizzate su suolo pubblico).

Acquisizione sanante: decreto ex art. 42 bis d.P.R. 327/2001 o giudicato restitutorio civile?

sentenza 1° febbraio 2023* (sulla legittimità o meno del provvedimento di acquisizione sanante, adottato nonostante che il G.O., adìto dai proprietari, abbia pronunciato sentenza di condanna della P.A. comunale alla restituzione del bene immobile ed al risarcimento del danno).

Procedura espropriativa per un’area occupata da una stazione radio base?

sentenza 1 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno del diniego del Comune di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio su area ove insiste una stazione radio base).

Specifiche tecniche e principio di equivalenza nelle gare di appalto

sentenza 3 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ad un concorrente che ha offerto un prodotto privo delle caratteristiche tecniche espressamente richieste dalla lex specialis, ove le difformità tecniche siano state inequivocabilmente acclarate a mezzo di apposita verificazione esperita in s.g.).

Consegna dei lavori in via di urgenza

sentenza 3 febbraio 2023* (sulle finalità della consegna in via di urgenza, ex art. 32, comma 8, d.lgs. n. 50 del 2016, negli appalti di lavori).

Imprescrittibilità della sanzione per danno ambientale?

sentenza 2 febbraio 2023* (sulla imprescrittibilità del diritto di credito vantato dalla P.A., a titolo di sanzione pecuniaria ex art. 167, d.lgs. n. 42 del 2004, irrogata in ragione della realizzazione di abusi edilizi in zone soggette a vincoli paesaggistici).

Avvio del procedimento e preavviso di rigetto per il diniego di sanatoria edilizia?

sentenza 2 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno del diniego di permesso di costruire in sanatoria, non preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento e dal preavviso di diniego).

Riconoscimento della qualità di sindacato

sentenza 1° febbraio 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del diniego della P.A. datrice di lavoro, di riconoscimento di sindacato munito di maggiore rappresentatività).

Gare telematiche, criterio del prezzo più basso e offerte “ex aequo”

sentenza 1 febbraio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara telematica per l’affidamento di un appalto di lavori, secondo il criterio del prezzo più basso, in caso di più offerte ”ex equo”).

Decadenza dall’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto di appalto)

sentenza 31 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno della decadenza dall’aggiudicazione, ove la P.A. appaltante abbia solo tardivamente inoltrato all’aggiudicatario la richiesta di sottoscrivere il contratto di appalto).

Prescrizioni della lex specialis

sentenza 31 gennaio 2023* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, dell’obbligo di rispettare rigorosamente le prescrizioni contenute nella lex specialis di gara).

Abusi edilizi in territori coperti da boschi

sentenza 31 gennaio 2023* (sulla individuazione della P.A. competente ad adottare l’ordinanza di rimessione in pristino, nel caso di abusi edilizi realizzati in territori coperti da boschi).

Acquisizione al patrimonio comunale di un bene immobile infungibile

sentenza 30 gennaio 2023* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo, in capo ad un Comune, di esperire una procedura di evidenza pubblica, per l’acquisizione al patrimonio comunale di un bene immobile infungibile; fattispecie relativa a permuta tra porzioni fondiarie).

Esclusione per curriculum privo di sottoscrizione?

sentenza 30 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi sanitari ad un concorrente che ha presentato i curricula dei professionisti sanitari indicati per rendere il servizio, privi di sottoscrizione).

Limiti del potere di controllo della P.A. per il rilascio dei titoli edilizi

sentenza 30 gennaio 2023* (sull’interpretazione dell’art. 11, d.P.R. n. 380 del 20221, T.U. Edilizia e sulla individuazione dei limiti del potere di controllo esercitato dalla P.A. in sede di rilascio degli atti di assenso edificatorio).

Autorizzazione a stare in giudizio

sentenza 30 gennaio 2023* (sulla possibilità o meno di sanare in qualunque momento, anche nel corso del processo, da parte della P.A., il difetto di autorizzazione a stare in giudizio).

Consigliere dell’Ordine degli Avvocati e Arbitro?

sentenza 30 gennaio 2023*  (sulla sussistenza o meno di una incompatibilità tra la carica di Consigliere dell’Ordine degli Avvocati e l’iscrizione nell’elenco degli Arbitri della Camera Arbitrale istituita presso il medesimo Ordine).

Divieto di partecipazione plurima alle gare di appalto

sentenza 27 gennaio 2023* (sulla sussistenza o meno della violazione del divieto di partecipazione plurima alle gare di appalto, nel caso di aggiudicazione ad un consorzio stabile nel quale la mandante è stata anche designata, dal Consorzio mandatario, come la consorziata che eseguirà i lavori).

Gravi illeciti professionali

sentenza 27 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto indetta per l’affidamento del servizio di igiene urbana, disposta perché la ditta interessata ha omesso di dichiarare una sentenza penale di condanna di primo grado).

Parere preventivo della Commissione Edilizia: è impugnabile?

sentenza 26 gennaio 2023* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso giurisdizionale avverso il parere preventivo negativo della Commissione Edilizia comunale, espresso in ordine ad una istanza tendente ad ottenere il rilascio del permesso di costruire).

Sgombero di un immobile appartenente al patrimonio disponibile del Comune

sentenza 27 gennaio 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. dell’ordine di sgombero di un locale di proprietà comunale facente parte del patrimonio disponibile dell’ente territoriale).

Giurisdizione in materia di procedure di stabilizzazione

sentenza 23 gennaio 2023*  (sul giudice competente a decidere le controversie aventi ad oggetto l’impugnazione del diniego della P.A. di stabilizzazione del personale precario).

Abuso del processo nei giudizi di impugnazione degli atti di gara

sentenza 23 gennaio 2023* (sui casi in cui può ritenersi configurato un abuso del processo, nei giudizi di impugnazione degli atti di una gara di appalto).

Requisito della regolarità fiscale e avviso bonario dell’Agenzia delle Entrate

sentenza 24 gennaio 2023* (sulla natura giuridica dell’avviso bonario dell’Agenzia delle Entrate diretto ad una impresa per irregolarità fiscali, e sulla rilevanza o meno di tale avviso ai fini della determinazione della regolarità o meno della situazione fiscale dell’impresa che partecipa ad una gara pubblica).

Ammissione in gara di una ditta con precedenti illeciti professionali?

sentenza 25 gennaio 2023* (sulla sussistenza o meno, in capo alla stazione appaltante, dell’onere di motivare puntualmente l’ammissione in gara di un concorrente con precedenti illeciti professionali, lealmente dichiarati con la domanda di partecipazione).

Box prefabbricato in un impianto di distribuzione carburanti

sentenza 24 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno della dichiarazione di improcedibilità e di inefficacia di una Scia per la installazione di un box prefabbricato all’interno di un impianto di distribuzione carburanti, adottata per il solo fatto che il manufatto non è destinato ad autonomi servizi per l’auto e l’automobilista).

Proposta del RUP necessaria per il permesso di costruire?

sentenza 25 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno del diniego di permesso di costruire, nel caso di mancata predisposizione di una proposta di provvedimento da parte del RUP).

Diritto di accesso (all’offerta tecnica)

ordinanza 24 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno del diniego di accesso all’offerta tecnica, nel caso in cui l’accedente abbia omesso di allegare il nesso di strumentalità  -c.d. stretta indispensabilità – tra censure proposte e/o da proporre e documenti da ostendere).

Aggiudicazione ad una offerta incompleta?

sentenza 24 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad una ditta che ha presentato l’offerta ab origine priva di alcuni elementi, documentali e tecnici, rilevanti, espressamente richiesti dalla lex specialis).

Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio

sentenza 24 gennaio 2023* (sui criteri alla stregua dei quali deve essere interpretato il requisito di iscrizione alla Camera di Commercio).

Bando per l’accreditamento di soggetti del Terzo Settore (per il servizio trasporti sociali)

sentenza 24 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno della clausola del bando per l’accreditamento di soggetti del Terzo Settore per il servizio trasporti sociali, che limita la partecipazione alle cooperative ex art. 1, comma 1, lett. a), l. n. 381/1991).

Responsabilità precontrattuale della P.A.

sentenza 18 gennaio 2023* (sulla natura giuridica della responsabilità precontrattuale della P.A., sui presupposti che devono necessariamente sussistere per la relativa configurabilità e sui limiti entro il quali può essere risarcito il danno).

Il Comune può autoassegnarsi un bene demaniale?

sentenza 23 gennaio 2023* (sulla possibilità o meno, per un Ente locale, di autoassegnarsi direttamente, senza considerare le manifestazioni di interesse dei privati, una concessione demaniale marittima).

Nomina della commissione di gara

sentenza 23 gennaio 2023* (sulla possibilità o meno, ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50 del 2016, di procedere alla nomina della commissione di gara dopo l’apertura delle buste e sui in casi in cui il punteggio numerico può ritenersi legittimamente attribuito alle offerte).

Domanda di condono edilizio dolosamente infedele

sentenza 24 gennaio 2023* (sulla nozione di domanda di condono edilizio dolosamente infedele).

Reiscrizione all’Albo degli Avvocati

sentenza 20 gennaio 2023* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del diniego di reiscrizione all’Albo degli Avvocati).

Diritto di accesso ai verbali di gara

sentenza 23 gennaio 2023* (sulla sussistenza o meno, in capo al concorrente ad una gara di appalto, di accedere ai verbali della gara stessa).

Silenzio della P.A. sulla diffida a stipulare il contratto di appalto?

sentenza 23 gennaio 2023* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A., dell’obbligo di provvedere in ordine ad una istanza per la stipula del contratto di appalto).

Sagoma di un edificio e ordine di demolizione per lieve traslazione

sentenza 20 gennaio 2023* (sulla nozione di sagoma di un edificio, sui casi in cui la traslazione di un immobile configura una variazione essenziale e sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione).

Principio di equivalenza negli appalti di forniture

sentenza 20 gennaio 2023* (sulla applicabilità o meno, negli appalti di forniture, del principio di equivalenza dei prodotti offerti, anche in difetto di una specifica previsione del bando).

Costi per la sicurezza pari a zero

sentenza 20 gennaio 2023* (sulla idoneità o meno della indicazione, nell’offerta economica relativa ad un appalto di servizi, dei costi della sicurezza pari a zero, a costituire automatico motivo di esclusione dalla gara).

Abusi edilizi e sanzione pecuniaria

sentenza 20 gennaio 2023* (sulla legittimità o meno della sanzione amministrativa pecuniaria ex art. 31 co. 4-bis del D.P.R. n. 380/2001, irrogata sulla base del solo verbale della Polizia municipale di constatazione dell’inottemperanza all’ordinanza di ingiunzione alla demolizione ed al ripristino dello stato dei luoghi).