CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 19 settembre 2016* (sui presupposti per l’adozione di un provvedimento di acquisizione sanante ed in particolare sull’illegittimità di esso ove manchi una valutazione comparata degli interessi in conflitto e delle ragionevoli alternative all’adozione del provvedimento acquisitivo).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 23 settembre 2016* (sulla legittimità o meno di un provvedimento di acquisizione sanante dopo il passaggio in giudicato di una sentenza che ha affermato l’obbligo della restituzione ai proprietari, di un’area illegittimamente occupata dalla P.A.).
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 12 settembre 2016* (sulla sospensione obbligatoria dal servizio del dipendente condannato in primo grado per determinati reati e sulla sussistenza o meno del potere di valutazione discrezionale della condanna da parte della P.A.).
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 20 agosto 2016* (sul diritto di una società operante in un determinato settore del mercato di accedere agli atti di un appalto avente ad oggetto un servizio rientrante nel medesimo settore).
TAR MOLISE – sentenza 21 settembre 2016* (sulla domanda di risarcimento del danno, derivante da cessazione anticipata dell’incarico di revisore dei conti, ove il provvedimento della P.A. sia stato ritenuto illegittimo).
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 21 settembre 2016* (sul diniego di rilascio del permesso di costruire per la realizzazione di un parcheggio interrato ex legge Tognoli, in un’area libera esterna al fabbricato residenziale, disposto in ragione dell’accertato difetto del rapporto di pertinenzialità materiale).
TAR PIEMONTE – sentenza 20 settembre 2016* (sulla possibilità o meno di applicare l’istituto del soccorso istruttorio nel caso di produzione di due referenze bancarie senza l’indicazione del fido richiesto dal bando a pena di esclusione).
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 12 settembre 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto il diniego di rilascio della patente di guida, per difetto dei requisiti morali).
TAR TOSCANA – sentenza 19 settembre 2016* (sulla possibilità o meno di procedere al ricalcolo della soglia di anomalia nelle gare d’appalto prima dell’aggiudicazione definitiva e di un avvalimento frazionato).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 settembre 2016* (sulla legittimità o meno dell’annullamento di una procedura di gara disposto a distanza di anni, senza motivazione sull’interesse pubblico, prendendo a pretesto l’accoglimento di un ricorso avverso un provvedimento di esclusione dalla gara).
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 settembre 2016* (dichiara illegittime le norme sui permessi retribuiti previsti ex L. n. 104/1992 per i lavoratori che debbono assistere un familiare con handicap in situazione di gravità, nella parte in cui non annoverano anche i conviventi).
MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA – DECRETO 8 agosto 2016 (in G.U. n. 222 del 22 settembre 2016) – Linee generali d’indirizzo della programmazione delle Università 2016-2018 e indicatori per la valutazione periodica dei risultati.
PRIMO PRESIDENTE DELLA CORTE DI CASSAZIONE – decreto 14 settembre 2016, n. 136 – Oggetto: la motivazione dei provvedimenti civili: in particolare, la motivazione sintetica.
ANAC – delibera 14 settembre 2016 n. 973 (pubblicata il 21 settembre 2016) – Linee Guida n. 1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”.
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 21 settembre 2016*, con commento di O. CARPARELLI, Si può ordinare la demolizione di un manufatto abusivo dopo poco meno di dodici lustri? e con 18 documenti correlati.
LUIGI VIOLA, Permesso di costruire in sanatoria e requisito della “doppia conformità”: la legge regionale siciliana e l’analisi economica del diritto*.
MAURIZIO LUCCA, Poteri e doveri del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza in materia di accertamento delle inconferibilità e delle incompatibilità (note a margine della determinazione A.N.AC. n. 833 del 3 agosto 2016)*.
FRANCO BOTTEON, Le società a partecipazione pubblica e l’applicazione del codice dei contratti alla luce del testo unico sulle partecipate (d.lgs. 175/16)*.
SEGRETARIATO GENERALE DELLA G.A. – DECRETO 12 settembre 2016 (in G.U. n. 217 del 16 settembre 2016) – Regolamento sulle regole tecnico-operative per l’attuazione del processo amministrativo telematico …
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 settembre 2016* (sulla necessità nel caso di fondi o trasferimenti a favore degli Enti territoriali di prevedere “a monte” lo strumento dell’intesa con la Conferenza Stato-Regioni non solo nel caso di intreccio di materie ma anche nel caso di potestà legislativa regionale residuale; fattispecie relativa a fondi per il trasporto […]
NICOLA NIGLIO, La carenza numerica di personale qualificato in una P.A. non giustifica il ricorso a un incarico di collaborazione professionale* (nota a Corte dei Conti, Sez. Centr. Controllo, deliberazione 25 agosto 2016).
CLAUDIO ROSSI, Il dirigente apicale degli enti locali e l’attuazione dell’indirizzo politico; una fattispecie in cerca di contenuto*.
NICOLA NIGLIO, La precarizzazione del rapporto di lavoro nella P.A. tra vincoli normativi e cattiva gestione amministrativa*
GABRIELE PEPE, La solidarietà intergenerazionale quale strumento di giustizia redistributiva* (commento a Corte costituzionale n. 173 del 2016).
GIOVANNI IUDICA, Note in tema di incompatibilità amministrativa ed annullamento della procedura di gara* (commento della sent. del T.A.R. Lazio – Roma, Sez. III bis, 16 maggio 2016*).
ANDREA BERTI, Gli uffici unici di avvocatura pubblica (note a margine di T.A.R. Lombardia – Milano, sez. III, sentenza 26 agosto 2016*)
FABIO SAITTA, Permesso di costruire in sanatoria: in Sicilia non è più necessaria la «doppia conformità» (prime considerazioni a margine dell’art. 14, comma 1, della legge regionale siciliana n. 16 del 2016).
GIOVANNI VIRGA, La rimessione “per saltum” delle questioni controverse nel decreto legge 31 agosto 2016, n. 168.
MAURIZIO LUCCA, Trasparenza informativa, diritto di accesso e diritto di cronaca (note a margine di Cons. Stato, sez. IV, sentenza 12 agosto 2016, n. 3631).
STEFANO USAI, Il RUP che non sia dirigente/responsabile del servizio può adottare il provvedimento di esclusione dalla gara?
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 14 settembre 2016* – Oggetto: Autorità nazionale anticorruzione. Linee guida relative a criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni aggiudicatrici.
AUTORITA’ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Linee guida per il ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili, adottate il 31 agosto 2016 e rese pubbliche il 14 settembre 2016.
DECRETO LEGISLATIVO 26 agosto 2016, n. 179 (in G.U. n. 214 del 13 settembre 2016; in vigore dal 14 settembre 2016) – Modifiche ed integrazioni al Codice dell’amministrazione digitale …; v. anche il testo in formato .pdf, con le note di raccordo.
DECRETO LEGISLATIVO 19 agosto 2016, n. 177 (in G.U. n. 213 del 12 settembre 2016; in vigore dal 13 settembre 2016) – Disposizioni in materia di razionalizzazione delle funzioni di polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato….
AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO – DELIBERA 13 luglio 2016 (in G.U. n. 213 del 12 settembre 2016; in vigore dal 13 settembre 2016) – Modifiche al regolamento attuativo in materia di rating di legalità.
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 16 agosto 2016, n. 178 (in G.U. n. 213 del 12 settembre 2016; in vigore dal 27 settembre 2016) – Regolamento recante le disposizioni per la tenuta e l’aggiornamento di albi, elenchi e registri da parte dei Consigli dell’ordine degli avvocati ….
DECRETO LEGISLATIVO 19 agosto 2016, n. 175 (in G.U. n. 210 dell’8 settembre 2016; in vigore dal 23 settembre 2016) – Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica.
Il CODICE DELLA GIUSTIZIA CONTABILE, approvato con D.L.vo 26 agosto 2016, n. 174 (in G.U. n. 209 del 7 settembre 2016 – Suppl. Ord. n. 41), in formato ebook, prelevabile gratuitamente dagli abbonati.
DECRETO LEGISLATIVO 26 agosto 2016, n. 174 (in G.U. n. 209 del 7 settembre 2016 – Suppl. Ord. n. 41; in vigore dal 7 ottobre 2016) – Codice di giustizia contabile, adottato ai sensi dell’articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n. 124.
ANAC – comunicato del Presidente del 3 agosto 2016 (pubblicato il 7 settembre 2016) – Oggetto: chiarimenti sull’applicazione dell’art. 192 del Codice dei contratti.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 20 settembre 2016* (sulla ammissibilità o meno della valutazione in forma numerica delle offerte in sede di gara, sul requisito dell’’esperienza che i commissari di gara debbono possedere e sulla possibilità di dar notizia del giorno di apertura delle buste mediante apposito avviso nel sito internet della Stazione […]
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 19 settembre 2016* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A., dell’obbligo di assumere una determinazione espressa in ordine all’istanza di un dipendente tendente ad ottenere il rimborso delle spese legali sostenute per la difesa in un giudizio contabile).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – sentenza 13 settembre 2016* – Oggetto: Ministero dell’interno. Quesito sulla decorrenza dell’applicazione del beneficio dell’assunzione dei testimoni di giustizia in una pubblica amministrazione.
TAR PIEMONTE – sentenza 20 settembre 2016* (sulla legittimità della esclusione di una ditta da una gara di appalto, per difetto del requisito della moralità professionale e per dichiarazioni non veritiere, ove il legale rappresentante della medesima ditta abbia falsamente dichiarato di non aver riportato alcuna condanna penale).
TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 20 settembre 2016* (sulla legittimità o meno del provvedimento di acquisizione al patrimonio comunale di un manufatto abusivo sottoposto a sequestro penale e che abbia incluso anche una porzione di terreno ulteriore rispetto all’area di sedime).
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 19 settembre 2016* (sulla spettanza e sulle modalità di calcolo della revisione dei prezzi nei contratti di appalto di servizi o forniture ad esecuzione periodica o continuativa).
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 19 settembre 2016* (sulla decadenza dalla carica di Consigliere comunale per assenza ingiustificata per tre sedute consecutive).
CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. III – sentenza 15 settembre 2016* (sulla compatibilità con la normativa europea di una disciplina nazionale che subordina l’ammissibilità dei ricorsi in materia di appalti pubblici alla costituzione di una “garanzia di buona condotta”).
TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 19 settembre 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza sindacale contingibile ed urgente che ha disposto la demolizione di un manufatto, motivata con riferimento ad una situazione di grave danneggiamento e degrado igienico-sanitario del manufatto stesso).
TAR TOSCANA – sentenza 16 settembre 2016* (sulla legittimità o meno della esclusione di una società da una gara di appalto, motivata con riferimento alla omessa apposizione, da parte del legale rappresentante, della firma in originale sulla domanda di partecipazione e sull’applicabilità o meno, in tal caso, del soccorso istruttorio).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 settembre 2016* (sulla legittimità o meno di una disposizione del regolamento comunale per l’occupazione di suolo pubblico la quale prevede che, nel centro storico, le occupazioni non possono avere durata superiore a 360 giorni).
CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 14 settembre 2016* (sulle conseguenze che si producono nel caso in cui nella copia notificata del ricorso manchino alcune pagine e nel caso di appello proposto davanti ad un giudice diverso, per territorio o grado, da quello indicato dall’art. 341 c.p.c.), con 3 documenti correlati.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 14 settembre 2016*– (è legittimo il limite di età di 35 anni – elevabile a 38 anni – previsto per l’accesso alla carriera diplomatica?).
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE – sentenza 13 settembre 2016* (effetti di una sciagurata norma prevista in Sicilia dalla c.d. legge turistica: non è possibile trasformare uno stabilimento industriale per la pietra pomice di Lipari in un complesso alberghiero perché ricadente nella fascia dei 150 metri dal mare; e così lo stabilimento cadrà ulteriormente in rovina e […]
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. CONSULTIVA ATTI NORMATIVI – parere 6 settembre 2016* – Oggetto: Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante regolamento … per l’attuazione della direttiva 2014/33/UE relativa agli ascensori ed ai componenti di sicurezza degli ascensori nonché per l’esercizio degli ascensori; v. anche il testo dello schema di d.P.R.*
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 settembre 2016* (sui limiti della competenza delle Regioni in materia di ambiente; dichiara illegittime alcune norme della Regione Liguria in materia di cave).
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 14 settembre 2016* (ammette il risarcimento nel caso di revoca dell’aggiudicazione provvisoria, qualificandolo come responsabilità “per mancata aggiudicazione definitiva” ed ancorandolo alla lesione dell’affidamento qualificato per effetto del contatto sociale).
TRIBUNALE REGIONALE DELLE ACQUE PUBBLICHE PRESSO LA CORTE DI APPELLO DI CAGLIARI – sentenza 17 agosto 2016* (sulla possibilità di cambiare la domanda – da risarcitoria a restitutoria – dopo l’abbandono della teorica della c.d. “accessione invertita”, sulla applicabilità o meno dell’usucapione nel caso di occupazioni illegittime della P.A. e sulla necessità della prova del […]
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 15 settembre 2016* (sull’illegittimità del provvedimento sanzionatorio irrogato dall’ANAC ove sia decorso il termine di 180 giorni dalla comunicazione di avvio del procedimento).
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 14 settembre 2016* – Oggetto: Autorità Nazionale Anticorruzione. Schema di regolamento per il rilascio dei pareri di precontenzioso ai sensi dell’art. 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 15 settembre 2016* (sui principi generali applicabili alle informative antimafia interdittive, con particolare riferimento al criterio del “più probabile che non” ed alla rilevanza o meno dei rapporti di parentela).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – ordinanza 15 settembre 2016* (sulla sussistenza o meno, in capo alla P.A., dell’obbligo di provvedere su una istanza tendente ad ottenere l’adozione di una variante urbanistica).
TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 15 settembre 2016* (sulla legittimità o meno del divieto assoluto e generale di partecipazione alle future gare indette dalla stazione appaltante, disposto dalla stessa P.A. per irregolarità commesse dalla ditta interessata nella fatturazione e nella effettuazione di forniture di beni).
TAR VENETO – ordinanza 8 settembre 2016* (sulla legittimità o meno di una ordinanza che fissa alle ore 23,30 l’orario entro cui deve cessare, all’interno di tutto il territorio comunale, l’attività di somministrazione di alimenti e bevande nelle aree esterne adiacenti o pertinenti ai pubblici servizi).
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 settembre 2016* (sulla necessità o meno di pagare la sanzione pecuniaria prevista per il c.d. soccorso istruttorio “oneroso” nel caso in cui l’impresa interessata non si sia avvalsa di tale tipo di soccorso, non avendo inviato le integrazioni richieste).
CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 13 settembre 2016* – Oggetto: Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.). Linee guida sulle procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici.
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 14 settembre 2016* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di appalto ad una ditta che ha presentato l’offerta tecnica con un numero di pagine superiore a quello indicato dalla specifica previsione del bando).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 settembre 2016* (sulla possibilità o meno di dimostrare il requisito della capacità tecnica ed economica tramite le fatture dei servizi precedentemente svolti, ove il bando prescriva la certificazione rilasciata dai committenti, con indicazione dei periodi di svolgimento dei servizi).
CORTE GIUSTIZIA UE, SEZ. II – sentenza 8 settembre 2016* (sulla inapplicabilità della disciplina degli appalti pubblici alle concessioni nel settore dei giochi e scommesse e sulla legittimità di una clausola del bando che prevede la produzione di dichiarazioni rilasciate da almeno due istituti bancari, senza ammettere la possibilità di dimostrare la capacità in altro […]
CASSAZIONE, SEZ. LAVORO – sentenza 13 settembre 2016* (sulla perdurante vigenza nel campo del pubblico impiego della disciplina prevista dall’art. 18 dello Statuto dei lavoratori, pur a seguito delle modifiche apportate dalla legge n. 92 del 2012).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 settembre 2016* (sulla necessità di dimostrare il possesso dei requisiti fino alla data di aggiudicazione definitiva e per il periodo di esecuzione del contratto, sulla necessità o meno di indicare nella dichiarazione circa la moralità professionale le condizioni ostative e tutti i soggetti muniti di poteri rappresentativi […]
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 13 settembre 2016* (sulla possibilità o meno di revocare l’aggiudicazione per inadempimento dell’appaltatore dopo la stipula del contratto, sul giudice competente a decidere controversie riguardanti la risoluzione del rapporto dopo l’affidamento in via d’urgenza e sulla differenze tra appalti di servizi e concessioni di servizi).
TAR LOMBARDIA – BRESCIA – sentenza 12 settembre 2016* (sulla legittimità o meno, nel caso di gare telematiche, della fissazione di un termine particolarmente breve per la presentazione delle offerte; nella specie il termine era di soli 8 giorni).
TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 5 settembre 2016* (sulla necessità o meno di escludere da una gara una ditta che ha omesso di indicare gli oneri per la sicurezza, nonostante il soccorso istruttorio espressamente accordatole dalla P.A.).
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 12 settembre 2016* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto il diniego di rilascio della patente di guida, per difetto dei requisiti morali).
TAR PIEMONTE – sentenza 12 settembre 2016* (sulla legittimità dell’annullamento in autotutela dell’affidamento diretto di un appalto di servizi, motivato con riferimento al fatto che la Procura della Corte dei Conti ha affermato l’illegittimità di tale modalità di affidamento e l’eccessiva onerosità dello stesso).
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 13 settembre 2016* (sulla illegittimità della chiusura di un ufficio postale di un Comune, nel caso in cui Poste Italiane s.p.a. abbia operato tale scelta facendo generico ed esclusivo riferimento all’esigenza di ottemperare al piano di efficientamento).
TAR LAZIO – ROMA – sentenza 12 settembre 2016* (ribadisce che è illegittimo il giudizio di inidoneità a professore universitario motivato con riferimento al fatto che non sono stati raggiunti i quattro quinti dei consensi della commissione).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 12 settembre 2016* (sull’illegittimità della sanzione disciplinare nei confronti di un dipendente pubblico irrogata sulla base di un esposto di un collega secondo cui il dipendente interessato era stato visto sciacquare le parti intime utilizzando il lavandino).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 12 settembre 2016* (sull’ammissibilità o meno, negli appalti di forniture, della offerta di un prodotto non di serie e sui limiti di ammissibilità del soccorso istruttorio).
TAR LOMBARDIA – MILANO – sentenza 12 settembre 2016* (negli esami di abilitazione alla professione forense la valutazione della prova d’esame è illegittima se la commissione non opera in presenza di tutte le professionalità previste dalla legge).
TAR SICILIA – PALERMO – sentenza 9 agosto 2016* (sulla necessità o meno del permesso di costruire per la realizzazione di “capanne” stagionali presso uno stabilimento balneare e sulla necessità o meno di corrispondere gli oneri di urbenizzazione ed il contributo di concessione).
TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 12 settembre 2016* (sulla necessità di permesso di costruire nel caso di mutamento di destinazione che incide sugli standard e sui limiti di applicabilità del termine di 18 mesi ormai previsto per l’annullamento d’ufficio degli atti amministrativi).
TAR LIGURIA – sentenza 9 settembre 2016* (è illegittimo il diniego di ammissione alla classe successiva ove il piano didattico personalizzato sia stato predisposto oltre la scadenza del termine, la famiglia dell’alunno non sia stata informata circa l’andamento scolastico e le insufficienze riportate non abbiano natura grave).
TAR VENETO – sentenza 7 settembre 2016* (ribadisce che sia il contratto di avvalimento che la dichiarazione di disponibilità dell’impresa ausiliaria debbono essere sufficientemente specifici; fattispecie relativa ad avvalimento per comprovare il certificato di qualità).
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