RSS Contratti della p.a.

Limiti del ricorso al subappalto

sentenza 5 dicembre 2019*(pur ammettendo che, a seguito delle recenti pronunce della Corte di giustizia U.E., è venuto meno il limite del 30% per il subappalto, afferma che permane la valutazione in concreto se il ricorso al subappalto abbia effettivamente violato i principi di trasparenza, di concorrenza e di proporzionalità).

Leggi n. 12/2019 |

Anomalia delle offerte ed eccesso di potere giurisdizionale

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 29 novembre 2019* (sulla configurabilità o meno del vizio di eccesso di potere giurisdizionale nel caso in cui vengano sindacate in s.g. le valutazioni compiute dalla commissione di gara in sede di verifica dell’anomalia di un’offerta).

Leggi n. 12/2019 |

Gravi infrazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro

sentenza 4 dicembre 2019* (sui presupposti per disporre la esclusione dalla gara per grave infrazione delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro e sulla distinzione tra dichiarazione omessa, reticente o completamente falsa).

Leggi n. 12/2019 |

Soccorso istruttorio per cauzione provvisoria

sentenza 4 dicembre 2019* (sulla possibilità o meno di far ricorso al soccorso istruttorio per eventuali carenze della cauzione provvisoria, nonché per la dichiarazione di impegno al rilascio della garanzia definitiva).

Leggi n. 12/2019 |

Esclusione dalla gara di imprese tra loro collegate

sentenza 4 dicembre 2019* (sui presupposti necessari e sufficienti – anche alla stregua della giurisprudenza della Corte di giustizia – per disporre l’esclusione dalla gara di due o più imprese tra loro collegate e sulla natura dell’iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali).

Leggi n. 12/2019 |

Verifica delle offerte anomale

sentenza 3 dicembre 2019*  (sulla legittimità o meno delle operazioni di una gara di appalto di lavori, nel caso in cui il procedimento di verifica delle offerte anomale sia stato svolto dal R.U.P. e sulla legittimità o meno delle medesime operazioni, ove il R.U.P. abbia fatto riferimento, ai fini della valutazione delle voci del computo […]

Leggi n. 12/2019 |

Nomina dei componenti della commissione di gara

sentenza 2 dicembre 2019* (sull’applicabilità anche alle concessioni della regola secondo cui i componenti della commissione di gara vanno nominati dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte e sulle conseguenze della sua violazione).

Leggi n. 12/2019 |

Offerta con carta di identità priva di firma

sentenza 3 dicembre 2019* (sulla possibilità o meno di disporre il soccorso istruttorio qualora sia stata acclusa all’offerta una copia della carta di identità priva della firma del suo titolare).

Leggi n. 12/2019 |

Corrispondenza tra qualificazione e quota di prestazione

sentenza 2 dicembre 2019* (sull’applicabilità o meno anche nel caso di appalti di servizi e di forniture del principio della corrispondenza tra qualificazione di ciascuna impresa e la quota della prestazione di ciascuna delle imprese riunite).

Leggi n. 12/2019 |

Suddivisione in lotti dei maxiappalti

sentenza 27 novembre 2019* (sull’illegittimità della previsione di un numero esiguo di lotti e della mancata previsione di una limitazione alla partecipazione della stessa impresa a fronte di un appalto con una elevatissima dimensione economica ed operativa), con 14 documenti correlati.

Leggi n. 11/2019 |

Fatturato medio dell’ultimo triennio

sentenza 29 novembre 2019* (sull’ammissione in gara di una ditta che non ha prodotto i dati dell’ultimo anno del triennio perché il bilancio di detto anno non era ancora stato approvato).

Leggi n. 11/2019 |

Illegittimo il divieto di subappalto oltre il 30% e di ribasso oltre il 20%

CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. V – sentenza 27 novembre 2019* (contrasta con la normativa eurounitaria la normativa nazionale che prevede: a) un divieto di subappalto oltre il 30 per cento; b) un divieto di ribasso alle prestazioni subappaltate di oltre il 20%), con 3 documenti correlati.

Leggi n. 11/2019 |

Costo della manodopera negli appalti pubblici

sentenza 28 novembre 2019* (sul valore da attribuire alle tabelle ministeriali del costo del lavoro in sede di verifica delle offerte anomale e sulla possibilità o meno di modificare i trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate).

Leggi n. 11/2019 |

Appalto di servizi legali

sentenza 27 novembre 2019* (sulla illegittimità della esclusione di uno studio legale da un appalto di servizi legali, per mancata dimostrazione del fatto di aver svolto nell’ultimo triennio servizi analoghi a quelli oggetto della gara).

Leggi n. 11/2019 |

Omessa dichiarazione di una risoluzione contrattuale

sentenza 25 novembre 2019* (sulla illegittimità dell’aggiudicazione di un appalto di lavori ove la ditta aggiudicataria abbia omesso di dichiarare una precedente risoluzione contrattuale per inadempimento disposta da altra P.A.).

Leggi n. 11/2019 |

Revoca dell’aggiudicazione

sentenza 14 novembre 2019* (sull’organo competente a disporre la revoca dell’aggiudicazione e sulla motivazione all’uopo necessaria e sufficiente).

Leggi n. 11/2019 |

Gravi illeciti professionali

sentenza 28 novembre 2019* (sul contenuto della dichiarazione circa eventuali gravi illeciti professionali, sulla necessità o meno di dichiarare anche fatti occorsi oltre il termine triennale e sulla natura escludente della omissione della dichiarazione anche di un fatto).

Leggi n. 11/2019 |

Sindacabilità in s.g. delle offerte tecniche

sentenza 27 novembre 2019* (sui limiti della sindacabilità in s.g. della valutazione delle offerte tecniche).

Leggi n. 11/2019 |

Criteri di valutazione delle offerte

sentenza 27 novembre 2019* (sulla necessità di prevedere i criteri di valutazione delle offerte nella lex specialis della gara).

Leggi n. 11/2019 |

Schema del regolamento del codice degli appalti

Schema di regolamento di esecuzione, attuazione e integrazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante “codice dei contratti pubblici” (bozza provvisoria).

Leggi n. 11/2019 |

Requisito della regolarità fiscale

sentenza 25 novembre 2019* (sulla esclusione dalla gara per mancanza del requisito della regolarità fiscale ove risulti che la impresa interessata abbia presentato domanda di rateizzazione dopo che era scaduto il termine per l’impugnazione della cartella di pagamento).

Leggi n. 11/2019 |

Criterio del prezzo più basso

sentenza 25 novembre 2019* (sulla legittimità o meno della previsione del criterio del prezzo più basso giustificata con il mero richiamo alla previsione del codice).

Leggi n. 11/2019 |

Esclusione per grave illecito professionale

sentenza 25 novembre 2019* (sull’esclusione dalla gara per grave illecito professionale facendo riferimento ad una risoluzione di un precedente rapporto contrattuale con la stessa Stazione appaltante, ove risulti che, alla data di esclusione, la risoluzione fosse stata solo avviata).

Leggi n. 11/2019 |

Termine per il soccorso istruttorio

sentenza 25 novembre 2019* (sull’illegittimità di una richiesta di integrazione documentale per la quale è stato fissato un termine molto ridotto – nella specie di appena 2 giorni).

Leggi n. 11/2019 |

Modifica dell’offerta

sentenza 22 novembre 2019* (sulla necessità o meno di escludere una offerta nel caso in cui essa sia modificata in sede di verifica delle offerte anomale).

Leggi n. 11/2019 |

L’efficacia temporale degli obblighi dichiarativi nelle gare

ELEONORA E.L. BONSIGNORI, L’efficacia temporale degli obblighi dichiarativi nelle procedure di gara (nota a T.A.R. Lombardia-Milano, Sez. I, 5 novembre 2019 n. 2421).

Leggi n. 11/2019 |

Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto

sentenza 22 novembre 2019* (sui poteri della P.A. appaltante a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione di una gara di appalto nei casi in cui al G.A. non sia stato chiesto di pronunciarsi sulla sorte del contratto di appalto stipulato nelle more del giudizio).

Leggi n. 11/2019 |

Clausole escludenti e suddivisione in lotti

sentenza 22 novembre 2019* (sulla nozione di clausola escludente che impone di impugnare immediatamente il bando di gara e sull’inammissibilità del ricorso col quale si lamenta la mancata suddivisione in lotti ove la impresa ricorrente non abbia partecipato alla gara).

Leggi n. 11/2019 |

Dichiarazione di tutte le condanne penali riportate

sentenza 21 novembre 2019* (sul dovere di dichiarare tutte le sentenze di condanna subite, a prescindere dalla entità del reato e dalla sua connessione con il requisito della moralità professionale).

Leggi n. 11/2019 |

Principio della rotazione delle imprese

sentenza 20 novembre 2019* (sulla finalità del principio della rotazione delle imprese e sulla sua inapplicabilità nel caso di gara aperta a tutti gli operatori economici appartenenti ad una determinata categoria merceologica).

Leggi n. 11/2019 |

Seduta per l’apertura delle buste contenenti le offerte

sentenza 20 novembre 2019* (sulla necessità di comunicare alle imprese partecipanti il giorno, ora e luogo della seduta pubblica nel corso della quale si apriranno le buste contenenti le offerte economiche).

Leggi n. 11/2019 |

Verifica delle offerte anomale

sentenza 20 novembre 2019* (ribadisce i principi generali applicabili in sede di verifica delle offerte anomale ed in ordine alla sindacabilità in s.g. dei relativi giudizi).

Leggi n. 11/2019 |

Tipologia delle r.t.i. e presentazione dell’offerta

sentenza 20 novembre 2019* (sugli elementi da prendere in considerazione per valutare se si tratta di una r.t.i. orizzontale o verticale e sulla presentazione di una offerta fuori termine nel caso in cui il sistema non abbia consentito di presentare la documentazione nei termini).

Leggi n. 11/2019 |

Produzione del DGUE mediante CD vuoto

sentenza 5 novembre 2019* (sulla legittimità o meno dell’esclusione dalla gara disposta nei confronti di una ditta che ha prodotto il DGUE prescritto dal bando mediante un CD risultato poi vuoto).

Leggi n. 11/2019 |

Soccorso istruttorio nelle gare di appalto

sentenza 18 novembre 2019* (sulla possibilità di utilizzare il soccorso istruttorio per provare la propria capacità economica, finanziaria e tecnico-professionale nell’ambito delle gare di appalto).

Leggi n. 11/2019 |

Requisiti restrittivi dei bandi di gara

sentenza 18 novembre 2019* (sui limiti dei bandi di gara nel prevedere requisiti di partecipazione ulteriori rispetto a quelli di legge).

Leggi n. 11/2019 |

Requisiti di “integrità o affidabilità” dei concorrenti

sentenza 18 novembre 2019* (sulla dichiarazione relativa ai requisiti di “integrità o affidabilità” che i partecipanti ad una gara debbono rendere e sulle conseguenze nel caso di omissione della dichiarazione di inadempimento di un contratto sottoscritto per la concessione di contributi pubblici).

Leggi n. 11/2019 |

Avvalimento per l’iscrizione all’A.N.G.A.?

sentenza 14 novembre 2019* (sulla impossibilità di fare ricorso all’istituto dell’avvalimento, onde dimostrare, a fini della partecipazione ad una gara per l’affidamento dell’appalto del servizio di raccolta differenziata dei rifiuti urbani, il possesso del requisito soggettivo dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali – A.N.G.A.).

Leggi n. 11/2019 |

Esclusione per gravi illeciti professionali

sentenza 12 novembre 2019* (sulle condanne da dichiarare nel DGUE al fine di evitare la sanzione espulsiva dalla gara per gravi illeciti professionali).

Leggi n. 11/2019 |

Calcolo della soglia di anomalia

sentenza 15 novembre 2019* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante, operata in sede di appalto di lavori secondo il criterio del minor prezzo , di non applicare, ai fini del calcolo della soglia di anomalia, il c.d. “criterio del blocco unitario”).

Leggi n. 11/2019 |

Dichiarazione circa gravi illeciti professionali

sentenza 15 novembre 2019* (l’obbligo di dichiarare provvedimenti definitivi che incidono sulla correttezza professionale riguarda solo i provvedimenti definitivi adottati negli ultimi tre anni).

Leggi n. 11/2019 |

Iscrizione alla Camera di commercio richiesta dal bando

sentenza 15 novembre 2019* (sulla finalità del requisito dell’iscrizione alla Camera di commercio prevista dai bandi di gara per la partecipazione e sulla corrispondenza contenutistica tra oggetto del contratto ed attività prevalente).

Leggi n. 11/2019 |

Sostituzione della impresa mandante in corso di gara

sentenza 14 novembre 2019* (sulla possibilità di sostituire la impresa mandante in corso di gara solo nel caso di modifiche soggettive e non anche nel caso di perdita dei requisiti di cui all’art. 80 D.lgs. n. 50/16).

Leggi n. 11/2019 |

FREE: atto di segnalazione ANAC in tema di subappalto

AUTORITA’ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Atto di segnalazione 13 novembre 2019, n. 8 –  Inviato a Governo e Parlamento l’atto di segnalazione dell’ANAC in tema di subappalto.

Leggi n. 11/2019 |

Sottoscrizione dell’offerta e indicazione dei costi di sicurezza

sentenza 13 novembre 2019* (sui casi in cui può essere evitata la esclusione ove l’offerta o la documentazione di gara siano prive di firma; ribadisce che la mancata indicazione dei costi di sicurezza comporta esclusione dalla gara).

Leggi n. 11/2019 |

R.t.i. negli appalti di servizi o di forniture

sentenza 13 novembre 2019* (sulla necessità o meno, nel caso di partecipazione di r.t.i. a gare per appalti di forniture o servizi, di corrispondenza tra qualificazione di ciascuna impresa e la quota della prestazione e sul carattere non vincolante delle linee guida Anac n. 2 del 2016).

Leggi n. 11/2019 |

Diritto di accesso agli atti di gara e tutela dei segreti tecnici

sentenza 12 novembre 2019* (sulla sussistenza o meno di una prevalenza del diritto di accesso difensivo ai documenti della gara rispetto alla tutela dei segreti tecnici o commerciali e sulla tutelabilità anche delle tecniche organizzative di gestione).

Leggi n. 11/2019 |

CCNL da applicare in sede di gara

sentenza 12 novembre 2019* (sull’ammissibilità o meno del ricorso avverso il bando nella parte in cui prevede un determinato CCNL da applicare e di una clausola sociale che impone un dato contratto collettivo a tutti i lavoratori “da assorbire”).

Leggi n. 11/2019 |

Requisito della regolarità fiscale nelle gare

sentenza 11 novembre 2019* (sui casi in cui le violazioni degli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse si considerano definitivamente accertate, sul momento in cui il requisito va posseduto e sul suo venir meno per effetto dell’omesso pagamento di rate).

Leggi n. 11/2019 |

Esclusione dalla gara per grave illecito professionale

sentenza 11 novembre 2019* (sulla possibilità o meno di escludere dalla gara per grave illecito professionale nel caso di omessa dichiarazione di penali applicate in un precedente appalto).

Leggi n. 11/2019 |