Giurisprudenza

Scioglimento del Consiglio comunale per dimissioni “ultra dimidium”

sentenza 17 maggio 2021* (sulla legittimità o meno dello scioglimento del consiglio comunale, nel caso di presentazione delle dimissioni di oltre la metà dei consiglieri comunali e di impossibilità di surrogare un consigliere dichiarato decaduto).

Bonifica dei siti inquinati

sentenza 14 maggio 2021* (sulla legittimità o meno di una ordinanza di bonifica di siti inquinati adottata dal Comune piuttosto senza una indagine per individuare il responsabile della contaminazione).

Affidamento diretto del servizio di ripristino stradale sotto soglia?

sentenza 14 maggio 2021*  (sulla legittimità o meno dell’affidamento del servizio  di ripristino stradale senza costi per il Comune e con volume di  affari stimato in 45.000 Euro, mediante esperimento di  procedura aperta piuttosto che tramite affidamento diretto).

Onerosità dell’avvalimento

sentenza 13 maggio 2021* (sulla possibilità o meno di desumere l’onerosità del contratto di avvalimento, oltre che dal testo dell’accordo negoziale, anche  aliunde).

Equo compenso per gli avvocati incaricati dalla P.A.

sentenza 29 aprile 2021* (sulla legittimità o meno di una procedura comparativa esperita dalla P.A. per l’affidamento di un incarico legale, facendo riferimento al criterio del prezzo più basso).

Tangentopoli e danni erariali

CORTE DEI CONTI, SEZ. GIUR. REGIONE LOMBARDIA – sentenza 7 maggio 2021* (tangentopoli contrattuale e danni erariali: le voci di danno configurabili)

Criterio del minor prezzo

sentenza 10 maggio 2021* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione dell’appalto del servizio di rimozione blocco dei veicoli e di depositeria comunale, secondo il criterio del prezzo più basso).

Sul risarcimento dei danni per annullamento in s.g. di una variante

ordinanza 11 maggio 2021* (rimette all’Adunanza plenaria l’individuazione del giudice competente a decidere sul risarcimento danni conseguente all’annullamento giurisdizionale di una variante e dei conseguenti permessi di costruire).

Competenze professionali specifiche richieste dal bando

sentenza 10 maggio 2021* (sulla legittimità o meno dell’affidamento, a seguito di gara pubblica, del servizio di progettazione esecutiva per la disetaneizzazione di un bosco, ad un architetto, piuttosto che ad un dottore agronomo e/o forestale).

Imposta di soggiorno omessa da albergatori

sentenza 6 maggio 2021* (sul giudice competente a decidere i giudizi per mancato versamento dell’imposta di soggiorno).

Primo piano

Elezioni dei Consigli degli Ordini degli Avvocati

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 12 maggio 2021* (sul divieto di elezione nel Consiglio dell’Ordine degli Avvocati per più di due mandati consecutivi).

La stagione balneare 2021 tra emergenza sanitaria e opere provvisorie

ANDREA FERRUTI, La stagione balneare 2021 tra emergenza sanitaria e opere provvisorie: un connubio ancora possibile*.

Convertito il D.L. per emergenza Covid-19

LEGGE 6 maggio 2021, n. 61* (in G.U. n. 112 del 12 maggio 2021; in vigore dal 13 maggio 2021) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 marzo 2021, n. 30, recante misure urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza […]

Segretari degli enti locali nella Regione Trentino

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 10 maggio 2021* (dichiara illegittime alcune norme della legge della Regione Trentino-Alto Adige 16 dicembre 2019, n. 8 in materia di segretari degli enti locali).

Trattenimento in servizio dei dirigenti medici e sanitari

DIONISIO SERRA, Trattenimento in servizio dei dirigenti medici e sanitari: potere discrezionale dell’Amministrazione*.

Convertito il D.L. su consultazioni elettorali

LEGGE 3 maggio 2021, n. 58* (in G.U. n. 108 del 7 maggio 2021;  in vigore dall’8 maggio 2021) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 5 marzo 2021, n. 25, recante disposizioni urgenti per il differimento di consultazioni elettorali per l’anno 2021, con in calce il testo coordinato.

Misure urgenti per investimenti

DECRETO-LEGGE 6 maggio 2021, n. 59* (in G.U. n. 108 del 7 maggio 2021; in vigore dall’8 maggio 2021)  Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti.

Procedure di riequilibrio economico-finanziario

NUNZIO MARIO TRITTO, Procedure di riequilibrio economico-finanziario e modifiche (d)all’amministrazione dell’ente locale*.

Startup innovative

ANGELO ALU’, Il recente “dictum” del Consiglio di Stato in materia di startup innovative: un improvviso revirement dopo le precedenti aperture verso l’evoluzione tecnologica?*

Competenza delle Regioni in materia di depositi di posidonia

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 5 maggio 2021* (sulla competenza legislativa delle Regioni in materia di tutela dell’ambiente marino e smaltimento dei depositi di posidonia; dichiara illegittime alcune norme della Regione Sardegna).

Articoli e note

L’affidamento diretto a società in house

ROSSANA MININNO, L’affidamento diretto a società in house*.

L’ordine di sospensione dei lavori in materia sismica

GIACOMO GRAZIOSI, L’ordine di sospensione dei lavori in materia sismica. Disciplina, funzione, criticità*.

I concorsi pubblici semplificati al tempo dell’epidemia da COVID-19

NICOLA NIGLIO, I concorsi pubblici semplificati al tempo dell’epidemia da COVID-19, in attuazione dell’art. 10 del D.L. n. 44/2021*.

Il corto circuito Stato-regioni nell’emergenza sanitaria

MICHELE ORICCHIO, Il corto circuito Stato-regioni nell’emergenza sanitaria: il caso Valle D’Aosta.

Il procedimento amministrativo dopo il cd. decreto semplificazione

TAMMARO CHIACCHIO, Il procedimento amministrativo dopo il cd. decreto semplificazione*.

Note a margine della recente segnalazione dell’Antitrust

PIETRO QUINTO, Abolire la proroga delle concessioni demaniali*.

Recupero di indebito da parte della P.A.

DIONISIO SERRA, Recupero da parte della P.A. delle somme indebitamente corrisposte ai propri dipendenti: termine di prescrizione applicabile all’azione di recupero*.

Ristrutturazione edilizia ricostruttiva

FEDERICO GUALANDI, Decreto semplificazioni e ristrutturazione edilizia ricostruttiva: prime riflessioni in tema di distanze e di incrementi volumetrici*.

La legislazione edilizia dopo il d.l. n. 76/2020

GERARDO GUZZO, La legislazione edilizia alla luce delle recenti modifiche apportate dal d.l. n. 76/2020.  Il quadro legislativo e giurisprudenziale*.

Mansioni superiori nel pubblico impiego

DIONISIO SERRA, L’esercizio di fatto delle mansioni superiori nel pubblico impiego, alla luce dei recenti orientamenti della Cassazione*.

Legislazione

Proroga dei termini legislativi

DECRETO-LEGGE 30 aprile 2021, n. 56* (in G.U. n. 103 del 30 aprile 2021; in vigore dal 30 aprile 2021) – Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi.

Convertito il D.L. sul riordino dei Ministeri

LEGGE 22 aprile 2021, n. 55* (in G.U. n. 102 del 29 aprile 2021; in vigore dal 30 aprile 2021) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri, con in calce il testo coordinato.

Ripresa delle attività  economiche  e sociali

DECRETO-LEGGE 22 aprile 2021 n. 52* (in G.U. n. 96 del 22 aprile 2021; in vigore dal 23 aprile 2021) – Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività  economiche  e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della  diffusione dell’epidemia da COVID-19.

Nuovi esami di abilitazione per professione forense

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – DECRETO 13 aprile 2021* (in G.U. n. 89 del 14 aprile 2021) – Nuove modalità e procedure per lo svolgimento dell’esame di Stato per l’abilitazione all’esercizio della professione forense – Sessione 2020.

Legge delega per sostegno dei figli a carico

LEGGE 1 aprile 2021, n. 46* (in G.U. n. 82 del 6 aprile 2021; in vigore dal 21 aprile 2021) – Delega al Governo per riordinare, semplificare e potenziare le misure a sostegno dei figli a carico attraverso l’assegno unico e universale.

D.L. per il contenimento dell’epidemia da COVID-19

DECRETO-LEGGE 1 aprile 2021, n. 44* (in G.U. n. 79 del 1 aprile 2021; in vigore in pari data) – Misure urgenti per il contenimento dell’epidemia da COVID-19, in materia di vaccinazioni anti SARS-CoV-2, di giustizia e di concorsi pubblici.

D.L. per traffico nella laguna di Venezia

DECRETO-LEGGE 1 aprile 2021, n. 45* (in G.U. n. 79 del 1 aprile 2021) in vigore in pari data) – Misure urgenti in materia di trasporti e per la disciplina del traffico crocieristico e del trasporto marittimo delle merci nella laguna di Venezia.

Piano strategico nazionale dei vaccini

MINISTERO DELLA SALUTE – DECRETO 12 marzo 2021 (in G.U. n. 72 del 24 marzo 2021) – Approvazione del Piano strategico nazionale dei vaccini per la prevenzione delle infezioni da SARS-CoV-2 ….

Sicurezza alimentare

DECRETO LEGISLATIVO 2 febbraio 2021, n. 27* (in G.U. n. 60 del 11 marzo 2021; in vigore dal 26 marzo 2021) – Disposizioni per l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2017/625 ai sensi dell’articolo 12, lettere a), b), c), d) ed e) della legge 4 ottobre 2019, n. 117.

Misure urgenti in materia di sicurezza alimentare

DECRETO-LEGGE 22 marzo 2021, n. 42* (in G.U. n. 72 del 24 marzo 2021; in vigore dal 25 marzo 2021) – Misure urgenti sulla disciplina sanzionatoria in materia di sicurezza alimentare.

Altri documenti recenti

Diritto di accesso (alla dichiarazione dei redditi di un terzo)

sentenza 8 maggio 2021* (sulla sussistenza o meno del diritto di accedere alle dichiarazioni dei redditi di un terzo, relative ad un determinato arco temporale, allo scopo di produrre in giudizio le medesime dichiarazioni a fini difensivi).

Risoluzione per eccessiva onerosità sopravvenuta

sentenza 10 maggio 2021*  (sulla possibilità o meno di accogliere la domanda di risoluzione per eccessiva onerosità sopravvenuta della concessione del servizio di  gestione di  una residenza assistenziale).

Remunerazione delle prestazioni della centrale di committenza

sentenza 6 maggio 2021* (sulla legittimità o meno della clausola di un bando di gara che pone l’obbligo, in capo al futuro aggiudicatario, di pagare alla Centrale di Committenza il corrispettivo dei servizi di committenza e di tutte le attività di gara).

Foglio di via obbligatorio

sentenza 6 maggio 2021* (sulla legittimità o meno del foglio di via obbligatorio  perché l’interessato è stato tratto in arresto per il reato di detenzione al fine di spaccio di sostanza stupefacente).

Stazioni radio-base per telefonia mobile

sentenza 3 maggio 2021* (sulla legittimità o meno di una norma regolamentare che prevede il divieto assoluto di installazione degli impianti nelle aree di rispetto archeologico).

Competenza in materia di esclusione dalle gare di appalto

sentenza 5 maggio 2021* (sulla legittimità o meno della esclusione di una società cooperativa da una gara di appalto ove il relativo provvedimento sia stato adottato dalla Commissione giudicatrice, piuttosto che dal RUP).

Diritto di accesso dei Consiglieri comunali

sentenza 5 maggio 2021* (sulla legittimità o meno della scelta del Sindaco di consentire ai Consiglieri comunali  il diritto di accesso ai dati di sintesi del protocollo informatico,  mediante la disponibilità, presso la sede municipale, di  una postazione pc attrezzata ad hoc).

Ammissibilità dell’appello avverso il decreto monocratico cautelare del Presidente del TAR?

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. II – decreto 4 maggio 2021* (sui casi eccezionali in cui può ritenersi ammissibile l’appello avverso il decreto monocratico cautelare adottato dal Presidente del Tribunale amministrativo regionale).

Diritto di accesso (alla registrazione di una seduta)

sentenza 4 maggio 2021*  (sulla sussistenza o meno del diritto di un componente del Consiglio di Amministrazione di un Consorzio Industriale-Provinciale, di accedere alla registrazione audio di una seduta del Consiglio stesso).

Impugnabile la graduatoria provvisoria di un concorso?

sentenza 3 maggio  2021* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso giurisdizionale, tendente ad ottenere l’annullamento in s.g.  della graduatoria provvisoria  di un concorso pubblico).

Soccorso istruttorio nel caso di omessa sottoscrizione dell’offerta

sentenza 4 maggio 2021* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto per omessa sottoscrizione, da parte della mandante, del file pdf autogenerato relativo all’offerta tecnica e sulla possibilità o meno, in tal caso, di accordare il c.d. soccorso istruttorio).

Localizzazione delle discariche e delle isole ecologiche

sentenza 27 aprile 2021* (sui soggetti legittimati a impugnare la localizzazione di una discarica e sulla legittimità o meno della localizzazione di una isola pedonale in zona F).

Verifica delle offerte anomale

sentenza 29 aprile 2021* (sulla necessità di disporre la verifica delle offerte anomale nel  caso in cui il costo del personale sia inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle).

Risarcimento del danno da revoca di un appalto

sentenza 3 maggio 2021* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di risarcimento del danno da revoca dell’affidamento di un appalto di servizi, ove l’affidamento sia stato disposto nella forma di esecuzione anticipata del contratto in via di urgenza).

Appalti ad alta intensità di manodopera

sentenza 30 aprile 2021* (sulla legittimità o meno del criterio del prezzo più basso per un appalto ad alta intensità di manodopera).

Ordine di bonifica dei siti inquinati

sentenza 30 aprile 2021* (sulla legittimità o meno di un ordine di bonifica di un terreno e di un capannone, inquinati da rifiuti abbandonati, diretto, in solido, ai proprietari e all’impresa promissaria acquirente dei medesimi immobili, senza un preventivo e puntuale accertamento istruttorio).

Silenzio-rifiuto in materia di abusi edilizi

sentenza 28 aprile 2021* (sull’ammissibilità o meno di un ricorso avverso il silenzio formatosi su di una istanza che sollecita l’adozione di misure repressive in materia di abusi edilizi).

Nozione di grave errore professionale

sentenza 29 aprile 2021* (sulla nozione di grave errore professionale e sulla legittimità o meno di un provvedimento di esclusione disposto in relazione al fatto che il legale rapp.te della ditta esclusa era stato posto agli arresti domiciliari).

Convalida e motivazione postuma

sentenza  27 aprile 2021* (sulla ammissibilità o meno della motivazione postuma e della sua integrazione mediante convalida).

Inserimento nelle graduatorie permanenti

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 22 aprile 2021* (sul giudice competente a decidere le controversie relative a procedure concernenti la formazione e l’aggiornamento delle graduatorie permanenti – oggi ad esaurimento – del personale docente).

Principio di equivalenza per fornitura di farmaci

sentenza 26 aprile 2021* (sul principio di equivalenza ex art. 68 del d.lgs. n. 50 del 2016 nelle gare di appalto di forniture di farmaci).

Riapertura dei termini per la presentazione delle offerte

sentenza 26 aprile 2021* (sulla ammissibilità o meno di un ricorso avverso un provvedimento di riapertura dei termini per la presentazione delle offerte relative ad una gara di appalto).

Giurisdizione in materia di indebito ex art. 2033 c.c.

sentenza 27 aprile 2021* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’azione promossa da un Comune per ottenere la ripetizione di indebito, ex art. 2033 c.c., in ordine a pagamenti dallo stesso Ente locale effettuati ad un proprio appaltatore).

Escussione della cauzione provvisoria: sollevata q.l.c.

ordinanza 26 aprile 2021* (solleva q.l.c. dell’art. 93, comma 6, d.lgs. n. 50 del 2016, nel combinato disposto con l’art. 216 (Disposizioni transitorie e di coordinamento) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici), per contrasto con gli artt. 3 e 117 comma primo della Costituzione).

Ordine di demolizione (per una pergotenda)

sentenza 27 aprile 2021* (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione per una c.d. pergotenda).

Taglio delle ali

sentenza 23 aprile 2021* (sulle modalità di funzionamento del meccanismo del c.d. taglio delle ali estreme).

Requisizione di guanti multiuso per COVID-19

sentenza 27 aprile 2021* (sulla legittimità o meno del decreto dell’Ufficio delle dogane con il quale è stata disposta la requisizione di guanti multiuso casalinghi, in vinile, non sterili).

Principio di parità di genere

sentenza 22 aprile 2021* (sulla illegittimità del regolamento elettorale predisposto dal Consiglio nazionale dei dottori commercialisti nella parte in cui non prevede norme circa il rispetto del principio della parità di genere).

Risarcimento del danno da lesione di interessi legittimi

CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 23 aprile 2021* (sui casi e sui limiti in cui può essere accolta la domanda di risarcimento del danno avanzata da una impresa nei confronti della P.A., per inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento amministrativo concernente l’accesso agli incentivi tariffari).

Indicazione dei costi della manodopera

sentenza 22 aprile 2021* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di appalto di forniture, ad una ditta che non ha indicato, nella propria offerta, i costi della manodopera, ove si tratti di forniture senza posa in opera).

Bonifica dei siti inquinati

sentenza 23 aprile 2021* (sulla legittimità o meno di un ordinanza comunale di bonifica di un’area stradale inquinata dallo sversamento di prodotti petroliferi a seguito di incidente stradale tra due autocisterna).

Verifica del costo della manodopera

sentenza 22 aprile 2021* (sulla connotazione autonoma e sulla esatta individuazione dell’oggetto della verifica del costo della manodopera).

Strade pubbliche e private

sentenza 22 aprile 2021* (sulla legittimità o meno di una ordinanza comunale che ha definitivamente disposto la destinazione di una via cittadina, in parte privata, all’uso pubblico).

Giurisdizione in materia di concessioni

sentenza 19 aprile 2021* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa ai rapporti di dare avere tra ente concedente e concessionario).

Revoca dell’aggiudicazione (per rifiuto di stipulare il contratto)

sentenza 20 aprile 2021* (sulla revoca dell’aggiudicazione, disposta per il rifiuto dell’aggiudicatario di stipulare il contratto di appalto).

Diritto di accesso (in materia ambientale)

sentenza 20 aprile 2021* (sulla inammissibilità dell’actio ad exibendum in materia ambientale, ove l’istanza ostensiva riguardi, piuttosto, la gestione amministrativa dei beni del demanio marittimo turistico e non la tutela dell’ambiente).

Sentenze di rigetto del G.A.

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 19 aprile 2021* (sul valore delle sentenze di rigetto del G.A.).

Requisito del fatturato specifico

sentenza 20 aprile 2021* (sulla illegittimità del bando di un appalto di forniture, che, con riguardo al requisito del fatturato specifico, ha calcolato in modo errato il fatturato triennale necessario per la partecipazione).

Diritto di accesso ai pareri legali

sentenza 19 aprile 2021* (sulla accoglibilità o meno  di una istanza ostensiva, tendente ad ottenere la copia di un parere legale espresso dall’avvocatura comunale nell’ambito di un procedimento di verifica della legittimità di opere edilizie realizzate in un immobile condotto in locazione).

DURF (o DURC fiscale)

sentenza 19 aprile 2021* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione in s.g. del diniego dell’Agenzia delle Entrate di rilascio del DURF – Documento Unico di Regolarità Fiscale – e sulla natura giuridica nonché sulle finalità del DURF).

Indicazione dei costi relativi alla gestione del COVID-19

sentenza 19 aprile 2021* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, disposta in ragione dell’incompletezza dell’offerta, per mancata indicazione dei costi relativi alla gestione del COVID-19).

Revoca dell’incarico di Assessore

sentenza 16 aprile 2021* (sulla legittimità o meno della revoca della carica di Assessore comunale, motivata con riferimento all’elevato tasso di conflittualità esistente tra Sindaco e il componente della Giunta interessato).

Risarcimento dei danni (per illegittima revoca dalla carica di Assessore)

sentenza 15 aprile 2021* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di risarcimento del danno derivante dalla revoca della carica di assessore, ritenuta illegittima per difetto di motivazione).

Dichiarazione antifascista per suolo pubblico

sentenza 15 aprile 2021* (sulla legittimità o meno del regolamento comunale che subordina il rilascio di una concessione di suolo pubblico ad una dichiarazione che impegna il richiedente a rispettare i valori della Costituzione).

Limiti dimensionali dei ricorsi

ordinanza 13 aprile 2021* (sulle conseguenze che si producono nel caso di inosservanza dei limiti dimensionali dei ricorsi e degli atti difensivi).