Giurisprudenza

Dissenso del Comune in conferenza di servizi

sentenza 10 agosto 2020* (sulla legittimità o meno dell’autorizzazione di un intervento di trasformazione di un impianto di recupero rifiuti, ove sia carente di motivazione in ordine al dissenso manifestato, in sede di conferenza di servizi, dal Comune nel cui territorio è previsto l’intervento).

Ordinanze contingibili ed urgenti

sentenza 10 agosto 2020* (sulla legittimità o meno di un’ordinanza contingibile ed urgente con la quale è stata ordinata la messa in sicurezza di alcuni alberi, motivata con riferimento al rischio di caduta dei relativi rami su una scuola).

Composizione della commissione di gara

sentenza 6 agosto 2020* (sulla legittimità o meno della nomina della commissione di una gara di appalto ove sia stato nominato, in via fiduciaria e direttamente, componente un professionista esterno).

Revisione della patente di guida

sentenza 6 agosto 2020* (sulla possibilità o meno di disporre la revisione della patente di guida in relazione ad un incidente stradale con un ciclista, dal quale sono scaturite lesioni solo lievi per il ciclista stesso, motivata con il mero richiamo al verbale di accertamento dell’incidente).

Indicazione delle quote di esecuzione dei lavori

sentenza 5 agosto 2020* (sulla legittimità o meno della esclusione di una associazione temporanea di imprese da una gara di appalto di lavori, per mancata indicazione delle quote di esecuzione delle lavorazioni, e sulla sanabilità o meno di tale omissione a mezzo del soccorso istruttorio).

Offerta inaffidabile solo per alcune voci di costo

sentenza 3 agosto 2020* (sulla illegittimità della esclusione da una gara di appalto di lavori, per inaffidabilità dell’offerta, ove il giudizio di inaffidabilità riguardi solo alcune voci di costo).

Ordine di demolizione per movimento terra?

sentenza 4 agosto 2020* (sulla legittimità o meno dell’ordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi, nel caso di attività edilizia eseguita, consistente, unicamente, nello smaltimento di materiale di scavo).

Esclusione automatica delle offerte anomale

sentenza 3 agosto 2020* (sull’esclusione automatica delle offerte anomale).

Costi della manodopera

sentenza 31 luglio 2020* (sulla legittimità o meno della esclusione automatica da una gara di appalto di una ditta che non ha indicato i costi della manodopera, ove il relativo obbligo sia espressamente previsto dal capitolato speciale).

Benefici previsti per le vittime del dovere

sentenza 3 agosto 2020* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa ai benefici previsti per le vittime del dovere).

Primo piano

Oscuramento dei dati personali

CASSAZIONE, SEZ. V CIVILE – sentenza 7 agosto 2020* (sui presupposti e condizioni per accordare l’oscuramentodei dati personali in una pronuncia giurisdizionale).

Pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti

DECRETO LEGISLATIVO 31 luglio 2020, n. 101* (in G.U. n. 201 del 12 agosto 2020 –  Suppl. Ord. n. 29 – vigente al 27 agosto 2020) – Attuazione della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti ….

Parità di genere nelle elezioni regionali

LEGGE 7 agosto 2020, n. 98* (in G.U. n. 198 del 8 agosto 2020) – Conversione in legge del decreto-legge 31 luglio 2020, n. 86, recante disposizioni urgenti in materia di parità di genere nelle consultazioni elettorali delle regioni a statuto ordinario, con in calce il testo coordinato.

Le notificazioni telematiche nel “d.l. semplificazioni”

LUIGI MARINO, Le comunicazioni e notificazioni telematiche nel “d.l. semplificazioni”, brevi commenti “a caldo” in attesa della conversione*.

Altro DPCM per evitare la diffusione del COVID-19

D.P.C.M. 7 agosto 2020*  (in G.U. n. 198 dell’8 agosto 2020) – Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19.

Liquidazione di una somma spettante a seguito di acquisizione sanante

CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 5 agosto 2020* (sull’organo competente ad adottare il provvedimento di liquidazione della somma spettante al proprietario del fondo illegittimamente occupato dalla P.A., a seguito dell’adozione del provvedimento di acquisizione sanante).

Parità di genere nelle elezioni regionali

DECRETO-LEGGE 31 luglio 2020, n. 86* (in G.U. n. 191 del 31 luglio 2020; in vigore dal 1 agosto 2020) – Disposizioni urgenti in materia di parità di genere nelle consultazioni elettorali delle regioni a statuto ordinario.

Revoca di contributi o finanziamenti pubblici

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 30 luglio 2020* (sul giudice competente a decidere una controversia in materia di revoca di contributi o finanziamenti pubblici).

Giurisdizione in materia di regime di accreditamento

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 30 luglio 2020* (sul giudice competente a decidere una controversia relativa alle attività esercitate in regime di accreditamento).

Decreto-legge per proroga stato di emergenza

DECRETO-LEGGE 30 luglio 2020, n. 83* (in G.U. n. 190 del 30 luglio 2020; in vigore dal 30 luglio 2020) – Misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020.

Articoli e note

La riforma dell’art. 10 bis della Legge n. 241/1990

GABRIELE SERRA, Brevi note in merito alla riforma dell’art. 10 bis della L. n. 241/1990 ad opera del c.d. Decreto Semplificazioni (D.L. n. 76/2020)*.

Il rispetto delle distanze dopo il decreto “semplificazioni”

STEFANO BIGOLARO, Gli interventi di trasformazione dell’esistente e il rispetto delle distanze dopo il decreto “semplificazioni”.

La “nuova” ristrutturazione edilizia nel decreto semplificazioni

PIETRO QUINTO, La “nuova” ristrutturazione edilizia nel decreto semplificazioni*.

Smart working nella P.A.

DOMENICO GAGLIOTI, Smart working, controllo della prestazione e valutazione del personale*.

L’applicazione dell’intelligenza artificiale

NICOLO’ D’ALESSANDRO, L’applicazione dell’intelligenza artificiale in ausilio dell’azione amministrativa*.

Le sanzioni edilizie tra punizione e ripristino

FEDERICO GUALANDI, Le sanzioni amministrative con particolare riferimento a quelle in materia edilizia tra punizione e ripristino. La “vexata quaestio” della c.d. sanatoria giurisprudenziale*.

La proroga delle concessioni demaniali nel decreto rilancio

PIETRO QUINTO, La proroga delle concessioni demaniali richiamata nel decreto rilancio*.

L’avvalimento nella teorica del legislatore italiano ed europeo

GERARDO GUZZO e NICCOLO’ DE LUCA, L’avvalimento nella teorica del legislatore italiano ed europeo. Spunti di riflessione*.

Interdittiva antimafia e scioglimento dei Consigli comunali

PIETRO QUINTO, Interdittiva antimafia e scioglimento dei Consigli Comunali. Una proposta di riforma*.

Il danno da perdita di chances nel giudizio amministrativo

LUIGI VIOLA, Il danno da perdita di chances nel giudizio amministrativo dopo le nuove sentenze di “San Martino” della Corte di Cassazione*.

Legislazione

Pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti

DECRETO LEGISLATIVO 31 luglio 2020, n. 101* (in G.U. n. 201 del 12 agosto 2020 –  Suppl. Ord. n. 29 – vigente al 27 agosto 2020) – Attuazione della direttiva 2013/59/Euratom, che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti ….

Circolare sul “rientro in sicurezza” dei dipendenti pubblici

MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – circolare 24 luglio 2020 n. 3* – Oggetto: indicazioni per il rientro in sicurezza sui luoghi di lavoro dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni.

Regolamento Anac su Camera arbitrale

ANAC – regolamento 1 luglio 2020* (in G.U. n. 185 del 24 luglio 2020) – Regolamento sulla organizzazione e sul funzionamento della Camera Arbitrale.

Referendum sulla riduzione dei parlamentari

D.P.R. 17 luglio 2020* (in G.U. n. 180 del 18 luglio 2020) – Indizione del referendum popolare confermativo relativo all’approvazione del testo della legge costituzionale recante «modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari» …

Convertito il D.L. n. 34/2020

LEGGE 17 luglio 2020, n. 77* (in G.U. n. 180 del 18 luglio 2020 – Suppl. Ord. n. 25; in vigore dal  19 luglio 2020) –  Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute …, con in calce il testo coordinato.

Decreto-legge per la semplificazione e l’innovazione

DECRETO-LEGGE 16 luglio 2020, n. 76* (in G.U. n. 178 del 16 luglio 2020 – Suppl. Ord. n. 24; in vigore dal 17 luglio 2020) – Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale.

Convertito il D.L. n. 33/2020

LEGGE 14 luglio 2020, n. 74* (in G.U. del 15 luglio 2020 n. 177; in vigore dal 16 luglio 2020) – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, con in calce il testo coordinato.

Proroga dello stato di emergenza (fino al 31 luglio 2020)

D.P.C.M. 14 luglio 2020* (in G.U. n. 176 del 14 luglio 2020) – Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19 …. (con nuovi allegati).

Modifiche alla direttiva sull’efficienza energetica

DECRETO LEGISLATIVO 14 luglio 2020, n. 73* (in G.U. n. 175 del 14 luglio 2020; in vigore dal 29 luglio 2020) – Attuazione della direttiva (UE) 2018/2002 che modifica la direttiva 2012/27/UE sull’efficienza energetica.

Provvidenze per vittime di crimini domestici

DECRETO 21 maggio 2020, n. 71* (in G.U. n. 164 del 1 luglio 2020; in vigore dal 16 luglio 2020) – Regolamento recante l’erogazione di misure di sostegno agli orfani di crimini domestici e di reati di genere e alle famiglie affidatarie.

Altri documenti recenti

Sorteggio delle offerte

sentenza 24 luglio 2020* (sul sorteggio previsto nel caso in cui due o più offerte siano risultate eguali).

Ccnl da applicare e clausola sociale

sentenza 31 luglio 2020* (sulla scelta del ccnl da applicare al personale dipendente negli appalti pubblici e sulla c.d. clausola sociale).

Gara indetta da una Centrale di committenza

sentenza  31 luglio 2020* (sulla necessità o meno di notificare il ricorso alla Centrale di committenza che ha indetto la gara ed ha disposto l’aggiudicazione).

Competenza del rup

sentenza 30 luglio 2020* (sull’estensione della competenza del responsabile unico del procedimento nelle gare di appalto).

Permesso di costruire (per un monovano nel centro abitato)

sentenza 30 luglio 2020* (sulla legittimità o meno del diniego di rilascio del permesso di costruire per un alloggio monovano nel centro urbano cittadino).

Proroga del contratto di appalto

sentenza 30 luglio 2020* (sulla illegittimità della proroga di un contratto di appalto per motivi differenti da quello della necessità di garantire la continuità della fornitura nelle more dell’espletamento di un appalto specifico).

Malfunzionamento delle gare telematiche

sentenza 29 luglio 2020* (sulla riapertura dei termini nel caso di malfunzionamento della gara in forma telematica e sulle forme di pubblicità da adottare in tal caso).

Lotta alla ludopatia

sentenza 29 luglio 2020* (sulla legittimità o meno di una deliberazione con la quale il Consiglio comunale ha ridotto gli orari in cui è consentito il gioco d’azzardo, senza effettuare preventivi approfondimenti).

Computo metrico negli appalti con prezzo a corpo

sentenza 30 luglio 2020* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di fornitura e posa in opera con il prezzo da formulare a corpo, ad una ditta che ha presentato il computo metrico solo in sede di richiesta successiva della P.A. appaltante).

Limiti massimi del subappalto

sentenza 29 luglio 2020* (recependo l’orientamento della Corte di Giustizia U.E. ritiene illegittimi i limiti massimi ammissibili per il subappalto previsti dal Codice).

Edifici non soggetti a permesso di costruire

sentenza 28 luglio 2020* (sulla dimostrazione che si tratta di edificio fuori del centro urbano e realizzato prima del 1967 necessaria per escludere la necessità di un titolo edilizio).

Gare telematiche e sottoscrizione dei documenti richiesti

sentenza 27 luglio 2020* (sulla legittimità o meno della esclusione di una r.t.i. da una gara telematica per omessa sottoscrizione della relazione sui servizi pregressi da parte della mandataria).

Correzione dell’errore materiale dell’offerta

sentenza 24 luglio 2020* (sui presupposti necessari per la correzione dell’errore materiale dell’offerta).

Qualifica di guardia giurata ittica volontaria

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 29 luglio 2020* (dichiara illegittima una norma della Regione Lazio la quale prevede che il rilascio o rinnovo della qualifica di guardia giurata ittica volontaria non sono preclusi nei confronti di coloro che abbiano riportato condanne per reati puniti con la sola pena pecuniaria).

Realizzazione di opere pubbliche in habitat naturali

CORTE DI GIUSTIZIA U.E., SEZ. VI – sentenza 16 luglio 2020* (sulla possibilità di realizzare opere pubbliche in zone protette ed habitat naturali  per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico).

Gare telematiche e marcatura temporale delle offerte

sentenza 28 luglio 2020* (sulla necessità o meno, per le gare telematiche, di escludere una offerta nel caso di inesatta indicazione del numero di marcatura temporale dell’offerta stessa).

Appalti di servizi assicurativi

sentenza 28 luglio 2020* (sui casi in cui si è in presenza di servizi di natura intellettuale e sulla necessità o meno di indicare gli oneri per la sicurezza aziendale nel caso di gara per servizi assicurativi).

Potere di rappresentanza per aste e licitazioni

sentenza 28 luglio 2020* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara di matrice europea ad un r.t.i., ove la firma in calce alla domanda di partecipazione sia stata apposta da procuratori della mandataria, cui è stato conferito il potere di partecipare alle sole aste e licitazioni).

Costi della manodopera negli appalti di forniture senza posa in opera?

sentenza 27 luglio 2020* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture ad una ditta che non ha indicato separatamente, nell’offerta, i costi della manodopera, ove si tratti, sostanzialmente, di fornitura senza posa in opera).

Permesso di costruire e diritti dei terzi

sentenza 24 luglio 2020* (sulla portata del principio secondo cui il permesso di costruire viene rilasciato “salvi i diritti dei terzi”).

Omessa dichiarazione di illeciti professionali

sentenza 27 luglio 2020* (sull’esclusione da una gara per omessa dichiarazione di una precedente risoluzione contrattuale per gravi illeciti professionali, anche se intervenuta successivamente alla scadenza del termine per la presentazione della domanda di partecipazione alla gara).

Lottizzazione abusiva

sentenza 27 luglio 2020* (sui casi in cui è configurabile una lottizzazione “cartolare” e sulla trasmissibilità propter rem dell’illecito).

Principio di rotazione delle imprese

sentenza 27 luglio 2020* (sulla applicabilità o meno del principio di rotazione delle imprese alle gare sotto soglia per appalti di servizi con preventiva indagine esplorativa).

Impresa che ha presentato domanda di concordato in bianco

sentenza 27 luglio 2020* (sull’esclusione dalla gara di una impresa che ha presentato domanda di concordato in bianco, ove la autorizzazione del Tribunale fallimentare non sia intervenuta prima della conclusione della gara).

Carabiniere con filmati hard

sentenza 27 luglio 2020* (sulla legittimità o meno della sanzione disciplinare della perdita del grado per rimozione di un carabiniere che aveva abusivamente filmato una donna mentre espletava i propri bisogni fisiologici nel bagno di un locale pubblico).

Gara per la ricostruzione del ponte Morandi di Genova

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 27 luglio 2020* (le motivazioni per le quali la Consulta ha ritenuto legittimo il mancato invito della società concessionaria alla gara per la ricostruzione del ponte Morandi di Genova).

Gare telematiche e situazioni di incompatibilità

sentenza 25 luglio 2020* (sulla necessità o meno dell’apertura delle offerte in seduta pubblica nel caso di gare in forma telematica e di provare adeguatamente le eventuali situazioni di incompatibilità).

Criterio della “vicinitas” per impugnativa piano particolareggiato?

sentenza 24 luglio 2020*, con commento di O. CARPARELLI (sulla ammissibilità o meno dell’impugnazione in s.g. di una delibera di G.M. di variazione di un piano particolareggiato, ove il ricorrente abbia fondato il proprio interesse ad agire sul mero criterio della vicinitas).

Ordinanza contingibile ed urgente per rete 5G

sentenza 24 luglio 2020* (sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente per la immediata sospensione della sperimentazione delle reti a banda larga 5G sull’intero territorio comunale).

Insegnamenti di sostegno

sentenza 24 luglio 2020* (sul diritto dei genitori degli alunni disabili di ottenere un risarcimento dei danni nel caso di mancata concessione al disabile di un numero di ore di insegnamento adeguato nel corso dell’anno scolastico), con 13 documenti correlati.

Compensazione delle spese (per prolissità)

sentenza 24 luglio 2020* (sulla legittimità o meno di una sentenza che, pur avendo accolto il ricorso, ha compensato le spese del giudizio, giustificando la statuizione sulle spese con la violazione del dovere di sinteticità degli scritti difensivi).

Incarichi ed accesso alla dirigenza delle Agenzie fiscali

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 24 luglio 2020* (dichiara infondate le q.l.c. sollevate dal T.A.R. Lazio sulla disciplina delle POER – Posizioni organizzative di elevata responsabilità e sull’accesso alla dirigenza delle Agenzie fiscali).

Ricorso cumulativo

sentenza 24 luglio 2020* (sui presupposti per l’ammissibilità nel giudizio amministrativo del ricorso cumulativo).

Risoluzione di diritto del contratto di appalto

sentenza 24 luglio 2020* (sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto l’impugnazione del provvedimento di risoluzione di diritto di un contratto di appalto di lavori).

Competenza legislativa in materia di mobilità

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 23 luglio 2020* (dichiara illegittima una norma della Regione Lombardia che prevedeva la mobilità volontaria per l’assunzione del personale da parte di società a partecipazione pubblica).

Occupazioni illegittime della P.A.

sentenza 23 luglio 2020* (mutando orientamento ritiene che, per la liquidazione del danno derivante dalla perdita o mancato godimento del bene di cui si ha la proprietà, nell’ambito di occupazioni illegittime della P.A., non può farsi riferimento al criterio automatico del 5% previsto per l’acquisizione sanante).

Procedura negoziata senza pubblicazione del bando

sentenza 23 luglio 2020* (sull’illegittimità di una procedura negoziata senza pubblicazione del bando per l’acquisizione da parte di un Comune di impianti di illuminazione pubblica di proprietà dell’Enel e per l’affidamento a quest’ultima dei lavori di loro riqualificazione).

Principio di immodificabilità delle offerte

sentenza 23 luglio 2020* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture di una ditta che ha indicato nell’offerta un prodotto conforme al capitolato, del quale successivamente, tuttavia, non è stata in grado di assicurarsi l’approvvigionamento).

Agibilità e conformità urbanistica

sentenza 21 luglio 2020* (sulla necessità o meno del presupposto della conformità urbanistica ai fini del rilascio del certificato di agibilità).

Sospensione cautelare dei magistrati

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 16 luglio 2020* (sulla applicabilità o meno ai magistrati del termine di durata massima della sospensione cautelare dal servizio di 5 anni).

Regola dell’anonimato delle offerte

sentenza 22 luglio 2020* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara ad un ditta che, in sede di presentazione dell’offerta, ha inserito il suo nome nel percorso di salvataggio di alcuni documenti in formato digitale).

Riapertura del termine per la presentazione delle offerte

sentenza 22 luglio 2020*(sulla riapertura del termine per la presentazione delle offerte nel caso di malfunzionamento delle gare in forma telematica).

Cessazione d’ufficio dell’attività di commercio

sentenza 22 luglio 2020* (sulla legittimità o meno della cessazione di ufficio dell’attività di commercio, disposta per difetto del requisito di onorabilità ex art. 71 del d.lgs. n. 59 del 2010).

Annullamento dell’atto per incompetenza o per mancanza di parere

sentenza 21 luglio 2020* (sull’assorbimento di tutti gli altri motivi nel caso di annullamento di un atto per incompetenza, carenza di proposta o mancanza di un parere obbligatorio).

Iscrizione alla Camera di commercio prevista dal bando di gara

sentenza 20 luglio 2020* (sulla funzione dell’iscrizione alla Camera di commercio secondo la disciplina prevista dal nuovo codice degli appalti).