RSS Servizi pubblici

Sanzioni previste per i viaggiatori ferroviari

sentenza 3 ottobre 2019* (sulla legittimità del sistema sanzionatorio previsto da Trenitalia per coloro che sono stati rinvenuti in possesso di un biglietto irregolare).

Leggi n. 10/2019 |

Pasto domestico durante l’orario della mensa scolastica?

sentenza 19 settembre 2019* (sulla insussistenza di un diritto soggettivo perfetto e incondizionato all’autorefezione individuale, nell’orario della mensa e nei locali scolastici).

Leggi n. 9/2019 |

Servizio di trasporto scolastico

CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO PUGLIA – delibera 29 luglio 2019* (sull’impossibilità di prevedere l’erogazione gratuita del servizio di trasporto alunni nelle scuole e sulla necessità di prevedere una apposita quota di partecipazione diretta degli utenti).

Leggi n. 9/2019 |

Gestione dei servizi pubblici locali

sentenza 8 aprile 2019* (sulla natura e funzione della relazione illustrativa ex art. 34, c. 20, del d.l. n. 179/2012 prevista nel caso di scelta del sistema di gestione del servizio pubblico).

Leggi n. 4/2019 |

Chiusura di un ufficio decentrato dell’Agenzia delle Entrate

sentenza 5 ottobre 2018* (sulla legittimità o meno della soppressione di un ufficio decentrato dell’Agenzia delle Entrate motivata con riferimento alla esiguità del numero di personale addetto, alla difficoltà di destinare ulteriori unità e al contestuale potenziamento dei servizi telematici).

Leggi n. 10/2018 |

Illegittimo il servizio di refezione scolastica obbligatorio

sentenza 3 settembre 2018* (è illegittimo il regolamento di un Comune che ha previsto il servizio di ristorazione scolastica come obbligatorio ed ha inibito agli alunni della scuola di consumare cibi diversi da quelli forniti dalla ditta appaltatrice del servizio).

Leggi n. 9/2018 |

Controversie relative a penali applicate dalla P.A.

sentenza 25 luglio 2018* (sul giudice competente a decidere una controversie relativa a penali irrogate dalla P.A. nei confronti di una ditta che aveva svolto un servizio pubblico in forza non già di un contratto ma di ordinanze contingibili ed urgenti).

Leggi n. 7/2018 |

Affidamento dei servizi di ambulanza

ordinanza 18 giugno 2018* (rimette alla Corte di Giustizia U.E. alcune questioni pregiudiziali circa la natura giuridica dei servizi di ambulanza per i quali sia stabilita la necessaria presenza a bordo di un autista soccorritore e di almeno un soccorritore).

Leggi n. 6/2018 |

FREE: vinta la “guerra” delle merendine a scuola

sentenza 13 marzo 2018* (ritiene illegittimo il regolamento di un Comune – nella specie si trattava del Comune di Benevento – che ha previsto il servizio di ristorazione scolastica come obbligatorio ed ha inibito agli alunni della scuola di consumare cibi diversi da quelli forniti dalla ditta appaltatrice del servizio).

Leggi n. 3/2018 |

Affidamento in house di servizi pubblici essenziali

ANDREA CASTELLI, L’in house providing come strumento di continuità dell’erogazione di servizi pubblici essenziali: problemi e limiti (nota a Consiglio di Stato, Sez. V, 12 febbraio 2018, n. 849)*.

Leggi n. 3/2018 |

Divieto di accesso al servizio di mensa scolastica per i morosi

sentenza 27 febbraio 2018* (sul ricorso proposto avverso un regolamento comunale che precludeva l’accesso al servizio di refezione scolastica agli studenti morosi, fatti salvi i casi di comprovata e documentata condizione di gravità socio-economica della famiglia).

Leggi n. 2/2018 |

Società a capitale misto

ROSSANA MININNO, Società a capitale misto: la (non) tutela giurisdizionale del socio ‘operativo’* (note a margine di Consiglio di Stato, Sez. V, 24 luglio 2017, n. 3647).

Leggi n. 2/2018 |

Legittimo il rifiuto di fornire un pasto vegano

sentenza 31 gennaio 2018* (mutando orientamento, ritiene legittimo il provvedimento con il quale è stata rigettata la richiesta dei genitori di fornire al minore, durante il servizio di refezione scolastica, un pasto vegano); v. nel weblog in prec. G. VIRGA, Il G.A. alle prese con il genitore vegano.

Leggi n. 2/2018 |

Giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di servizi pubblici

CASSAZIONE, SEZIONI UNITE CIVILI – sentenza 26 settembre 2017* (sui presupposti e limiti per la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di servizi pubblici ed in particolare in materia di servizio pubblico di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani).

Leggi n. 10/2017 |

Linee guida ANAC su affidamenti diretti

CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 5 settembre 2017* – Linee guida ANAC per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house …

Leggi n. 9/2017 |

Gara pubblica per i parcheggi degli aeroporti?

TAR VENETO – sentenza 23 agosto 2017* (sulla necessità o meno di indire una gara pubblica per l’affidamento dei parcheggi di un aeroporto a terzi; fattispecie relativa all’aeroporto Marco Polo di Venezia).

Leggi n. 8/2017 |

Affidamento di un servizio pubblico ad una società “in house”

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 agosto 2017* (sull’illegittimità dell’affidamento diretto di un servizio pubblico ad una società “in house” nel caso in cui  manchi il requisito dell’attività prevalente in capo alla società affidataria del servizio).

Leggi n. 8/2017 |

Affidamento diretto di servizi pubblici a società “in house”

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 18 luglio 2017* (sui presupposti necessari e sufficienti per l’affidamento diretto di un servizio pubblico ad una società in house).

Leggi n. 7/2017 |

Servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – ordinanza 29 maggio 2017* (rimette alla  Corte di giustizia U.E. alcune questioni concernenti i servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia).

Leggi n. 6/2017 |

Conservazione dell’urna cineraria

TAR VENETO – ordinanza 31 maggio 2017* (rimette alla Corte di giustizia U.E. la questione se sia compatibile con la normativa comunitaria la previsione del regolamento dei servizi cimiteriali del Comune di Padova secondo cui: “Non è in nessun caso consentito all’affidatario demandare a terzi la conservazione dell’urna cineraria”).

Leggi n. 6/2017 |

Chiusura degli uffici postali

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 maggio 2017* (sui presupposti necessari per ritenere legittima la chiusura degli uffici postali, essendo insufficiente l’esigenza di assicurare l’equilibrio economico).

Leggi n. 5/2017 |

Giurisdizione esclusiva in materia di servizi pubblici

TAR PIEMONTE – sentenza 10 marzo 2017* (sui presupposti necessari per la sussistenza della giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di servizi pubblici ed in particolare sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla dismissione di quote societarie in società a partecipazione pubblica).

Leggi n. 3/2017 |

È possibile indire una gara se esiste una società in house?

TAR VALLE D’AOSTA – sentenza 20 febbraio 2017 (sulla legittimità o meno della delibera di un Comune che ha preferito indire una gara pubblica piuttosto che affidare il servizio ad una società in house).

Leggi n. 2/2017 |

Le società in house sono soggette alla disciplina sul fallimento?

CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE – sentenza 7 febbraio 2017* (sull’applicabilità o meno alle c.d. società “in house” della disciplina prevista per il fallimento delle società di diritto privato).

Leggi n. 2/2017 |

Affidamento dei servizi sostitutivi di mensa

CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 3 febbraio 2017* – Oggetto: Schema di regolamento recante disposizioni in materia di servizi sostitutivi di mensa, in attuazione dell’articolo 144, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Leggi n. 2/2017 |

Testi unici sulle società partecipate e sui servizi pubblici locali

MATTIA PANI e CARLO SANNA, Testi unici sulle società partecipate e sui servizi pubblici locali: situazione attuale e prospettive future*.

Leggi n. 12/2016 |

Illegittime le norme regionali anti Uber

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 15 dicembre 2016* (nell’affermare che la definizione dei soggetti abilitati ad offrire servizi pubblici rientra nella competenza esclusiva dello Stato, dichiara illegittime le norme della Regione Piemonte che riservano l’attività di trasporto di persone su chiamata esclusivamente al servizio di taxi e al servizio di noleggio con conducente).

Leggi n. 12/2016 |

Società miste per la gestione di servizi pubblici

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 9 dicembre 2016* (nel ritenere legittima la delibera di scioglimento di una società mista per la antieconomicità della gestione del servizio pubblico affidato, ricorda che sussiste il divieto per la P.A. di mantenere partecipazioni per la gestione di servizi non strettamente necessari).

Leggi n. 12/2016 |

Le società partecipate dopo la recente sentenza della Corte

GERARDO GUZZO, La portata additiva della sentenza n. 251/2016 della Corte Costituzionale sulla disciplina delle società partecipate: riflessioni minime*.

Leggi n. 12/2016 |

Aumento postumo delle tariffe degli asili nido

TAR CAMPANIA – SALERNO – sentenza 8 novembre 2016* (sulla illegittimità – per lesione del principio di affidamento – dell’aumento delle tariffe di iscrizione agli asili nido disposto con deliberazione adottata dopo l’avvenuta iscrizione degli utenti).

Leggi n. 11/2016 |

La mediazione nei servizi pubblici esiste veramente?

AMBROGIO DAL BIANCO, La mediazione nei servizi pubblici esiste veramente?*

Leggi n. 11/2016 |

Morosità nel servizio idrico integrato (l’Italia in bolletta)

D.P.C.M. 29 agosto 2016 (in G.U. n. 241 del 14 ottobre 2016) – Disposizioni in materia di contenimento della morosità nel servizio idrico integrato.

Leggi n. 10/2016 |

Organizzazione dei servizi pubblici

GIANPIERO PAOLO CIRILLO, Modelli societari e organizzazione dei servizi pubblici*.

Leggi n. 10/2016 |

Fondi o trasferimenti a favore degli Enti territoriali

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 16 settembre 2016* (sulla necessità nel caso di fondi o trasferimenti a favore degli Enti territoriali di prevedere “a monte” lo strumento dell’intesa con la Conferenza Stato-Regioni non solo nel caso di intreccio di materie ma anche nel caso di potestà legislativa regionale residuale; fattispecie relativa a fondi per il trasporto […]

Leggi n. 9/2016 |

Chiusura degli uffici postali

TAR LAZIO – ROMA – sentenza 13 settembre 2016* (sulla illegittimità della chiusura di un ufficio postale di un Comune, nel caso in cui Poste Italiane s.p.a. abbia operato tale scelta facendo generico ed esclusivo riferimento all’esigenza di ottemperare al piano di efficientamento).

Leggi n. 9/2016 |

Riscossione del canone RAI tramite bollette elettriche

TAR LAZIO – ROMA – ordinanza 3 agosto 2016* (le ragioni per le quali non è stata accolta la domanda di sospensione dei provvedimenti con i quali è stata prevista la riscossione dei canoni RAI mediante le bollette elettriche).

Leggi n. 8/2016 |

Servizi pubblici locali

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 7 luglio 2016* (sulla q.l.c. dell’art. 1, comma 609 della legge di stabilità 2015, il quale prevede che gli enti locali partecipano obbligatoriamente agli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei di cui all’art. 3-bis del decreto-legge 13/08/2011 n. 138).

Leggi n. 7/2016 |

Chiusura degli uffici postali e garanzie partecipative

TAR – sentenza 30 maggio 2016* (sulla illegittimità della chiusura di un ufficio postale di un Comune, ove Poste Italiane s.p.a. abbia omesso la comunicazione del preavviso pregisti dall’art. 1 della delibera di AGCOM n. 385 del 2013).

Leggi n. 6/2016 |

Solidarietà passiva del proprietario per il pagamento dell’acqua?

TAR LIGURIA – sentenza 13 maggio 2016* (sulla legittimità o meno di una disposizione del regolamento comunale sulla gestione dell’acquedotto comunale secondo cui, in ordine al pagamento della fornitura idrica, il proprietario dell’immobile è sempre obbligato in solido con il relativo occupante).

Leggi n. 5/2016 |

Parere del CdS sul T.U. sui servizi pubblici locali

CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 3 maggio 2016* – Oggetto: Ministero della funzione pubblica – Ufficio legislativo. Schema di decreto legislativo recante: “Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale”.

Leggi n. 5/2016 |

Giurisdizione in materia di affidamento di servizi aeroportuali

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 18 aprile 2016* (sui presupposti necessari per la sussistenza della giurisdizione esclusiva del G.A. ex art. 133, comma 1, lett. e) c.p.a. e sul giudice competente nel caso di affidamento in subconcessione di servizi aeroportuali; nella specie si trattava del servizio di avvolgimento dei bagagli con pellicola protettiva nell’aeroporto […]

Leggi n. 4/2016 |

Chiusura degli uffici postali periferici

TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 22 marzo 2016* (sulla illegittimità del provvedimento di chiusura di un ufficio postale periferico motivato con generico riferimento alla necessità di dare esecuzione ad un piano di efficientamento del servizio).

Leggi n. 3/2016 |

Chiusura degli uffici postali periferici

TAR ABRUZZO – L’AQUILA – sentenza 16 marzo 2016* (sulla illegittimità del provvedimento di chiusura di un ufficio postale periferico con motivazione generica che fa riferimento al piano di efficientamento).

Leggi n. 3/2016 |

Affidamento di servizi pubblici locali

TAR PIEMONTE – sentenza 3 marzo 2016* (sulla illegittimità del bando per l’affidamento di un servizio pubblico locale – nella specie si trattava della gestione del canile municipale – riservato alle cooperative sociali ex art. 1, comma 1, lettera b), l. n. 381 del 1991).

Leggi n. 3/2016 |

Testo unico sui servizi pubblici locali

Bozza del Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale*; v. anche il dossier sulla riforma Madia* e quello sulla riforma degli appalti pubblici e delle concessioni*.

Leggi n. 2/2016 |

Affidamento “in house” di servizi pubblici locali

TAR LIGURIA – sentenza 8 febbraio 2016* (sull’ampia discrezionalità della P.A. nell’affidamento diretto od “in house” di servizi pubblici locali e sulla legittimità della scelta di un Comune di ricorrere a tale tipo di affidamento per il servizio di igiene urbana non solo per ragioni economiche ma anche per l’approccio unitario prefigurato dalla normativa statale […]

Leggi n. 2/2016 |

Giurisdizione in materia di servizi pubblici

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 27 gennaio 2016* (sui criteri di riparto di giurisdizione nel caso di controversie relative ai rapporti tra Regioni e Case di cura convenzionate e sulla sussistenza della giurisdizione del G.A. anche nel caso di richieste di risarcimento derivanti da un comportamento inerte della P.A.).

Leggi n. 2/2016 |

Affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali

ANAC – delibera 20 gennaio 2016 n. 32* (in G.U. n. 30 del 6 febbraio 2016) – Determinazione delle linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali. 

Leggi n. 2/2016 |

Testo unico sulle società a partecipazione pubblica

TESTO UNICO in materia di società a partecipazione pubblica (schema esaminato al Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2016); v. anche in arg. da ult. G. GUZZO, Il testo unico sulle partecipate: prime prove tecniche di messa a punto*.

Leggi n. 1/2016 |

Controversie in materia di servizi museali

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 9 dicembre 2015* (sul giudice al quale spettano le controversie in materia di servizi museali relative rispettivamente all’affidamento a privati del servizio biglietteria e di servizi aggiuntivi quali servizi di caffetteria, ristorazione, guardaroba, ecc.).

Leggi n. 12/2015 |