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Controllo pubblico delle società private

CORTE DEI CONTI, SEZ. RIUNITE IN S.G. – sentenza 29 luglio 2019* (sui casi in cui sussiste una “situazione di controllo pubblico” di società private prevista dal Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica).

Leggi n. 8/2019 |

Sulla nozione di “società a controllo pubblico”

MINISTERO DELL’INTERNO – Atto di indirizzo del 17 luglio 2019, sulla precisazione della definizione di “società a controllo pubblico”.

Leggi n. 7/2019 |

Organismi di diritto pubblico ed enti fiera

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 28 giugno 2019* (quando gli enti fieristici hanno natura di organismi di diritto pubblico; fattispecie relativa all’Ente Fiera di Roma).

Leggi n. 7/2019 |

Nozione di società a controllo pubblico

LEONARDO ARCHIMI e SARA SILEONI, Le Sezioni Riunite della Corte dei Conti delineano la corretta portata della nozione di società a controllo pubblico, bacchettando l’interpretazione additiva delle Sezioni Regionali di Controllo e del MEF*.

Leggi n. 6/2019 |

Spoils system: occorre motivazione?

sentenza 24 maggio 2019* (sulla necessità o meno di apposita motivazione nel caso di revoca di incarico per spoils system; ritiene legittima la revoca dell’incarico di Presidente dell’Agenzia Spaziale Italiana disposta dal Governo gialloverde).

Leggi n. 5/2019 |

La riforma delle Camere di commercio

ordinanza 15 marzo 2019* (solleva q.l.c. delle norme sulla riforma delle Camere di commercio nella parte in cui prevedono un semplice parere delle Regioni piuttosto che una intesa Stato-Regioni).

Leggi n. 3/2019 |

Natura della Federazione italiana gioco calcio

ordinanza 12 febbraio 2019* (rimette alla Corte di giustizia U.E. la determinazione della natura giuridica delle Federazioni nazionali sportive italiane ed in particolare della Federazione italiana gioco calcio).

Leggi n. 2/2019 |

Le modifiche al Testo unico sulle società a partecipazione pubblica

GIUSEPPE PANASSIDI, Le modifiche al Testo unico sulle società a partecipazione pubblica nella legge di bilancio 2019*.

Leggi n. 1/2019 |

Natura degli enti di assistenza e beneficenza

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 18 dicembre 2018* (sul giudice competente a decidere una controversia circa la natura di un ente di assistenza e beneficenza).

Leggi n. 12/2018 |

La LUMSA è una amministrazione aggiudicatrice?

parere 26 ottobre 2018* (sulla natura giuridica della LUMSA e sull’applicabilità o meno nei suoi confronti del codice dei contratti pubblici).

Leggi n. 10/2018 |

Contributi dei Consorzi di bonifica

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 19 ottobre 2018* (dichiara illegittima una norma della Regione Calabria nella parte in cui prevede che il contributo ai Consorzi di bonifica il contributo consortile di bonifica, quanto alle spese afferenti il conseguimento dei fini istituzionali dei Consorzi, è dovuto «indipendentemente dal beneficio fondiario» invece che «in presenza del beneficio»).

Leggi n. 10/2018 |

Nomina e revoca degli amministratori degli enti pubblici

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 6 marzo 2018* (sul giudice competente a decidere le controversie relative alla nomina ed alla revoca di amministratori di enti pubblici – nella specie si trattava di un Consorzio di bonifica), con 8 documenti correlati.

Leggi n. 3/2018 |

FREE: società in controllo pubblico congiunto

STEFANO GLINIANSKI, Società in controllo pubblico congiunto, accordi taciti e comportamenti paralleli.

Leggi n. 1/2018 |

Giurisdizione in materia di enti pubblici economici

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – sentenza 18 gennaio 2018* (sui tratti caratteristici degli enti pubblici economici e sul giudice competente a decidere le controversie relative ai concorsi indetti dagli stessi per il reclutamento del personale).

Leggi n. 1/2018 |

Riforma delle Camere di commercio

CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 13 dicembre 2017* (dichiara illegittima una norma della legge sul riordino delle Camere di commercio nella parte in cui prevede la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano», anziché previa intesa con detta Conferenza).

Leggi n. 12/2017 |

Detipicizzazione dell’ente pubblico

STEFANO GLINIANSKI, Detipicizzazione dell’ente pubblico e corretta gestione delle risorse finanziarie*.

Leggi n. 11/2017 |

Disciplina concernente le Autorità portuali

CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 24 ottobre 2017* – Oggetto: schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169 (Riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali ….).

Leggi n. 10/2017 |

Nomina e revoca di amministratori di società partecipate

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 14 settembre 2017* (sul giudice competente a decidere le controversie relative alla nomina ed alla revoca di amministratori di società a partecipazione pubblica).

Leggi n. 9/2017 |

Modifiche al T.U. in materia di società a partecipazione pubblica

DECRETO LEGISLATIVO 16 giugno 2017, n. 100* (in G.U. n. 147 del 26 giugno 2017; in vigore dal 27 giugno 2017) – Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica.

Leggi n. 6/2017 |

Lotta alla corruzione

CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 29 maggio 2017* – Oggetto: schema di Linee guida in tema di “Aggiornamento delle Linee guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici […]

Leggi n. 6/2017 |

Giurisdizione in materia di Consorzi di bonifica

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 20 gennaio 2017* (sulla giurisdizione in materia di Consorzi di bonifica ed in particolare sulla sussistenza o meno della giurisdizione della Corte dei conti nei confronti degli agenti contabili dei Consorzi stessi).

Leggi n. 1/2017 |

Natura giuridica dell’ACI s.p.a.

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 gennaio 2017* (sulla possibilità o meno di qualificare la spa ACI Global – Automobile Club d’Italia spa – come un organismo di diritto pubblico e sulla sussistenza o meno della giurisdizione amministrativa per una gara indetta dalla società stessa).

Leggi n. 1/2017 |

Adeguamento degli statuti delle società a controllo pubblico

SARA SILEONI e LEONARDO ARCHIMI, L’obbligo di adeguamento degli statuti delle società a controllo pubblico previsto dal Testo unico delle società partecipate*.

Leggi n. 1/2017 |

Giurisdizione in materia di dipendenti di Enti lirici

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 29 dicembre 2016* (sul giudice competente a decidere le controversie relative ai dipendenti di Enti lirici).

Leggi n. 1/2017 |

Avvocati dipendenti da enti pubblici

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 23 dicembre 2016* (sulla legittimità o meno di una delibera dell’INPS secondo cui gli avvocati dell’ufficio legale sono alle dipendenze del direttore regionale e provinciale e secondo cui è possibile fare ricorso, per talune controversie, ad avvocati del libero foro).

Leggi n. 12/2016 |

Giurisdizione in materia di società in house

CASSAZIONE, SEZ. UNITE CIVILI – ordinanza 1° dicembre 2016* (sul giudice competente a decidere le controversie relative alla nomina o revoca di amministratori o sindaci di società a totale o parziale partecipazione pubblica – c.d. in house).

Leggi n. 12/2016 |

Riordino delle Camere di commercio

DECRETO LEGISLATIVO 25 novembre 2016, n. 219* (in G.U. n. 276 del 25 novembre 2016; in vigore dal 10 dicembre 2016) – Attuazione della delega di cui all’articolo 10 della legge 7 agosto 2015, n. 124, per il riordino delle funzioni e del finanziamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

Leggi n. 11/2016 |

Limiti dei poteri di vigilanza dell’ANAC

TAR LAZIO – ROMA – sentenza 14 novembre 2016* (sui limiti dei poteri di vigilanza spettanti all’Autorità Nazionale Anticorruzione; fattispecie relativa all’annullamento del provvedimento di archiviazione assunto dal responsabile anticorruzione).

Leggi n. 11/2016 |

Parere sullo schema di d.lgs. sulle Camere di Commercio

CONSIGLIO DI STATO, COMMISSIONE SPECIALE – parere 20 ottobre 2016* – Oggetto: d.lgs. art. 10 l. 124/2015 riordino delle funzioni e del finanziamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

Leggi n. 10/2016 |

Società miste e nullità della clausole di prelazione

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 settembre 2016*, con nota di S. SILEONI e L. ARCHIMI, Società partecipate da enti pubblici: nulla la clausola di prelazione statutaria prevista anche in favore di soci privati.

Leggi n. 10/2016 |

Uffici legali degli enti pubblici

TAR CALABRIA – sentenza 28 settembre 2016* (sulla necessità di assicurare l’indipendenza degli uffici legali degli enti pubblici e sull’illegittimità della loro soppressione e sostituzione con una struttura destinata a curare gli affari legali  insieme ad altre attività estranee al ministero professionale dell’avvocato).

Leggi n. 10/2016 |

Legittima l’elezione del presidente della Camera di commercio di Roma

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 28 settembre 2016* (ribaltando la sentenza del T.A.R. Lazio – Roma, ritiene legittima la elezione del Cons. Lorenzo Tagliavanti alla carica di Presidente della CCIAA della Provincia di Roma).

Leggi n. 9/2016 |

Provvedimenti sanzionatori dell’ANAC

TAR LAZIO – ROMA – sentenza 15 settembre 2016* (sull’illegittimità del provvedimento sanzionatorio irrogato dall’ANAC ove sia decorso il termine di 180 giorni dalla comunicazione di avvio del procedimento).

Leggi n. 9/2016 |

Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica

DECRETO LEGISLATIVO 19 agosto 2016, n. 175 (in G.U. n. 210 dell’8 settembre 2016; in vigore dal 23 settembre 2016) – Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica.

Leggi n. 9/2016 |

Riforma delle Camere di commercio

SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO recante riordino delle funzioni e del finanziamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (trasmesso alla Camera dei deputati il 26 agosto 2016), con la relazione illustrativa.

Leggi n. 8/2016 |

Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca

SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO recante semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca (trasmesso alla Camera dei Deputati il 26 agosto 2016), con la relazione illustrativa.

Leggi n. 8/2016 |

Nozione di ente pubblico e natura giuridica delle Università libere

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 11 luglio 2016* (sulla nozione cangiante e funzionale di ente pubblico e sulla natura o meno pubblica delle c.d. libere Università, ai fini dell’applicazione degli obblighi in materia di trasparenza e di pubblicità previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013).

Leggi n. 8/2016 |

Enti pubblici e privati

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 luglio 2016* (sui presupposti necessari per il riconoscimento della natura pubblica ad un ente; fattispecie relativa alla Fondazione Valore Italia).

Leggi n. 7/2016 |

Ruolo organico del personale dell’ANAC

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. I – parere 22 luglio 2016* – Oggetto: richiesta di parere in merito alla definizione del ruolo organico del personale dell’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC).

Leggi n. 7/2016 |

Diritto di accesso nei confronti degli atti delle Poste Italiane s.p.a.

CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 28 giugno 2016* (sulla natura della società Poste Italiane e sussistenza o meno del diritto dei dipendenti della società stessa di accedere ai provvedimenti di auto-organizzazione degli uffici, incidenti in modo diretto sulla disciplina del rapporto di lavoro).

Leggi n. 6/2016 |

Natura pubblica dei teatri stabili

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 1° giugno 2016* (sulla legittimità dell’inserimento nell’elenco delle amministrazioni pubbliche dei «Teatri stabili ad iniziativa pubblica»).

Leggi n. 6/2016 |

Illegittima l’elezione del Presidente della CCIAA di Roma

TAR LAZIO – ROMA – sentenza 19 aprile 2016* (sull’illegittimità dell’elezione a Presidente della Camera di commercio della Provincia di Roma in violazione dell’art. 4 del d.lgs. n. 39/2013).

Leggi n. 4/2016 |

FREE – Il “lato oscuro” delle Agenzie fiscali

SALVATORE GIACCHETTI,  La chimera di una pubblica amministrazione “al servizio del cittadino” e la crescente trasparenza del “lato oscuro” delle Agenzie fiscali.

Leggi n. 4/2016 |

Riforma degli onorari delle avvocature degli Enti pubblici

CORTE DEI CONTI, SEZ. CONTROLLO PER LA LOMBARDIA – parere 16 febbraio 2016* (sull’interpretazione dell’art. 9, commi 3, 5, 6 e 7 del D.L. n. 90/2014, recante la riforma degli onorari delle Avvocature degli Enti pubblici, con particolare riferimento ai tetti applicabili).

Leggi n. 3/2016 |

Concorso dell’Agenzia delle Entrate per dirigenti e procedura di mobilità

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – sentenza 28 gennaio 2016* (ritiene illegittimo il concorso indetto dall’Agenzia delle Entrate per la copertura di posti dirigenziali nella parte in cui non sono stati previamente individuati i posti da coprire mediante mobilità volontaria).

Leggi n. 1/2016 |

Organismi di diritto pubblico

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 10 dicembre 2015* (sulla nozione di organismo di diritto pubblico e sulla possibilità o meno di far rientrare in essa anche la Fondazione Arena di Verona).

Leggi n. 12/2015 |

Successione di enti pubblici nel corso del giudizio

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 24 novembre 2015* (sulla natura della successione di enti pubblici e sulle conseguenze che si determinano in ordine ai giudizi pendenti; fattispecie relativa alla istituzione delle agenzie fiscali, succedute al Ministero delle finanze).

Leggi n. 11/2015 |

Fallimento di una società (pseudo) “in house”

TRIBUNALE DI TERAMO – sentenza 10 settembre 2015* (approfondita sentenza che verifica i presupposti affinchè una società possa essere considerata “in house”; dichiara il fallimento di una società affidataria del servizio di smaltimento rifiuti, alla quale tuttavia mancava il requisito del “controllo analogo”); v. in materia di recente XAVIER SANTIAPICHI e GAETANO PECORARO, Sulla fallibilità delle società “in house”*.

Leggi n. 11/2015 |

Clausola sociale

TAR PIEMONTE – sentenza 12 novembre 2015* (sulla sussistenza o meno dell’obbligo, in capo ai comuni consorziati, di assumere alle proprie dipendenze il personale dipendente di un consorzio intercomunale posto in liquidazione, ove sia stata decisa la prosecuzione della gestione delle relative funzioni da parte dei comuni interessati).

Leggi n. 11/2015 |

Scioglimento di autorità di una cooperativa

TAR PUGLIA – BARI – sentenza 29 ottobre 2015* (sulla legittimità o meno del decreto con il quale è stato disposto lo scioglimento d’ufficio di una società cooperativa perchè si è avvalsa del lavoro di terzi estranei).

Leggi n. 10/2015 |