RSS Contratti della p.a.

Mancata indicazione nell’offerta dei costi di sicurezza

sentenza 24 gennaio 2020* (precisa, alla luce della recente sentenza della Corte di giustizia U.E., i casi in cui può farsi ricorso al soccorso istruttorio ove non siano stati indicati nell’offerta i costi inerenti alla sicurezza interna e quelli della manodopera).

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Gare uniche per farmaci equivalenti

sentenza 24 gennaio 2020* (sulla necessità o meno delle valutazioni dell’Agenzia italiana del farmaco in materi di farmaci equivalenti aventi in comune il codice ATC del V livello).

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Sanzioni ex art. 18 D.Lgs. n. 276/2003

ISPETTORATO NAZIONALE DEL LAVORO – nota 17 gennaio 2020, prot. n. 422 – Oggetto: art. 1, comma 2, del D.Lgs. n. 276/2003 – sanzionabilità ex art. 18 D.Lgs. n. 276/2003 – pubbliche amministrazioni.

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Erroneo inserimento del documento di identità

sentenza 22 gennaio 2020* (quid iuris nel caso di erroneo inserimento in una busta diversa da quella prevista dalla lex specialis della copia del documento di identità dell’offerente?).

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Mancata attestazione del “buon esito” di precedenti servizi

sentenza 23 gennaio 2020* (sulla possibilità o meno di disporre l’esclusione da un appalto di servizi per il fatto che il certificato circa i lavori in corso presso altre PP.AA. – richiesti dal disciplinare – siano privi dell’attestazione secondo cui sono stati eseguiti “con buon esito”).

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Qualità richieste e requisiti di partecipazione alle gare

sentenza 23 gennaio 2020* (sulla possibilità o meno di considerare un requisito di partecipazione una qualità pretesa dalla lex specialis che non è espressamente qualificata dal bando quale requisito di partecipazione).

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Divieto di commistione tra elementi tecnici ed economici

sentenza 22 gennaio 2020* (sulla portata del divieto di commistione nelle gare dell’offerta economica e dell’offerta tecnica).

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Forniture ospedaliere

sentenza 23 gennaio 2020* (sull’illegittimità di una gara indetta per la fornitura di prodotti ospedalieri che avevano già formato oggetto di apposita convenzione regionale).

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Revisione dei prezzi contrattuali

sentenza 23 gennaio 2020* (sui presupposti per l’applicabilità della revisione dei prezzi contrattuali, sui criteri di calcolo del compenso revisionale e sul giudice competente a decidere sulle relative controversie).

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Principio di rotazione delle imprese

sentenza 22 gennaio 2020* (sulle finalità e sulle modalità applicative del principio di rotazione delle imprese negli appalti sotto soglia).

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Ricorso cumulativo (in materia di appalti)

sentenza 22 gennaio 2020* (sui presupposti che debbono sussistere per ritenere ammissibile un ricorso cumulativo in materia di appalto suddiviso in più lotti).

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Esclusione dalla gara per grave negligenza o malafede

sentenza 21 gennaio 2020* (sull’individuazione dei comportamenti che possono comportare l’esclusione dalla gara per grave negligenza o malafede e sulla valutazione che la P.A. può limitarsi a compiere nel caso in cui gli stessi fatti siano stati valutati in sede penale).

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Criterio del prezzo più basso

sentenza 20 gennaio 2020* (sui casi in cui può essere utilizzato il criterio del prezzo più basso nei pubblici appalti).

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Clausola sociale e revoca dell’aggiudicazione

sentenza 20 gennaio 2020* (sull’interpretazione da dare alla c.d. clausola sociale inserita nella lex specialis della gara per assicurare il riassorbimento dei lavoratori e sulla revoca dell’aggiudicazione per mancata stipulazione del contratto di appalto).

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Requisiti di gara restrittivi, suddivisione in lotti ed impugnabilità

MAURIZIO LUCCA, Requisiti di gara restrittivi, suddivisione in lotti e impugnabilità* (note a margine della sentenza T.A.R. Lombardia, Milano, 17 gennaio 2020, n. 97)

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Contratti di locazione della P.A. e legge sull’equo canone

sentenza 17 gennaio 2020* (sull’applicabilità o meno della legge sull’equo canone alla durata dei contratti di locazione stipulati dalla P.A. e sul rinnovo tacito dei contratti stessi).

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Nomina della commissione di gara

sentenza 17 gennaio 2020* (sull’organo comunale competente a nominare la commissione di gara e sulle conseguenze che derivano nel caso di accoglimento del motivo relativo alla incompetenza).

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Principio di equivalenza delle offerte

sentenza 17 gennaio 2020* (sul principio di equivalenza delle offerte ex art. 68, comma 7, del del D.l.vo n. 50 del 2016).

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Correzione degli errori materiali delle offerte

sentenza 16 gennaio 2020* (sui presupposti che debbono sussistere per operare la correzione di un errore materiale contenuto in una offerta).

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Requisito della regolarità contributiva

sentenza 17 gennaio 2020* (sull’esclusione dalla gara per mancanza del requisito della regolarità contributiva a causa del mancato pagamento di una rata del conguaglio degli oneri contributivi).

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Sindacabilità in s.g. della base d’asta

sentenza 17 gennaio 2020* (sulla sindacabilità della determinazione relativa alla base d’asta ed in particolare sulla illegittimità di una lex specialis che prevede una base d’asta incongrua).

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Cauzione provvisoria ed accesso difensivo

sentenza 16 gennaio 2020* (sulla possibilità di supplire alla omessa prestazione della cauzione provvisoria mediante soccorso istruttorio e sul c.d. accesso difensivo che consente di ottenere informazioni contenenti eventuali segreti tecnici o commerciali).

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Termine per il soccorso istruttorio

sentenza 16 gennaio 2020* (sulla natura massima del termine di 10 giorni per il soccorso istruttorio nelle gare di appalto e sulla possibilità o meno per la P.A. di modularlo in funzione della maggiore o minore complessità dell’adempimento richiesto).

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Omessa allegazione di una referenza bancaria

sentenza 16 gennaio 2020* (sulla possibilità o meno di utilizzare il soccorso istruttorio nel caso di omessa allegazione di una referenza bancaria).

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Limite del 30% per il subappalto

sentenza 16 gennaio 2020* (sul venir meno del limite del 30% per il subappalto, sulla possibilità o meno di dimostrare la disponibilità di un centro di cottura mediante avvalimento e sull’interpretazione della c.d. clausola sociale).

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Dichiarazione circa i gravi errori professionali

sentenza 15 gennaio 2020* (sulla necessità o meno di dichiarare, tra i gravi errori professionali, le sanzioni antitrust ed i fatti ancora “sub judice” ed in particolare i rinvii a giudizio).

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Suddivisione dell’appalto in lotti

sentenza 15 gennaio 2020* (l’obbligo di suddividere l’appalto in lotti non è assoluto e può essere derogato nel caso di accorpamento funzionale tra diverse prestazioni).

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Sostituzione di impresa ammessa al concordato?

sentenza 14 gennaio 2020* (sulla legittimità o meno della sostituzione di una impresa facente parte di una r.t.i. che sia stata ammessa al concordato preventivo).

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Vanno dichiarate le precedenti esclusioni?

sentenza 14 gennaio 2020* (sulla necessità o meno di dichiarare, in sede di dimostrazione del requisito della moralità professionale, precedenti esclusioni da altre procedure di gara).

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Verifica delle offerte anomale

sentenza 14 gennaio 2020* (sulla legittimità o meno del giudizio di anomalia di una offerta ove tale giudizio non sia perfettamente coincidente con le richieste di chiarimenti avanzate dalla P.A.).

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Dimostrazione della capacità tecnica nell’appalto di servizi

sentenza 10 gennaio 2020* (sulla necessità che l’attività di cui è richiesta la dimostrazione, ai fini della capacità tecnica, risulti dal certificato di iscrizione dell’impresa alla camera di commercio).

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Omessa indicazione del costo del lavoro

sentenza 13 gennaio 2020* (sull’impossibilità di disporre l’esclusione dalla gara di una offerta per mancata indicazione degli oneri di sicurezza e del costo del lavoro nel caso in cui: a) le disposizioni della gara d’appalto non consentano agli offerenti di indicare i costi in questione; b) comunque le disposizioni stesse stabiliscano in maniera fissa detti […]

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Partecipazione alla gara di una impresa sanzionata dall’AGCM

sentenza 11 gennaio 2020* (sulla esclusione dalla gara di un operatore economico sanzionato dall’AGCM per condotta antitrust).

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Omessa prestazione della cauzione provvisoria

sentenza 10 gennaio 2020* (sulle condizioni che debbono sussistere per ammettere il soccorso istruttorio nel caso di omessa prestazione della cauzione provvisoria).

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Disponibilità di un centro cottura

sentenza 10 gennaio 2020* (sull’interpretazione della clausola del bando di gara di un appalto di un servizio preparazione pasti che richiede alle imprese la piena disponibilità dell’immobile «da adibire» a centro di cottura esterno).

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Composizione delle commissioni di gara

sentenza 10 gennaio 2020* (sull’interpretazione della disciplina del codice dei contratti che impone di scegliere i commissari tra soggetti esperti “nello specifico settore” cui afferisce l’oggetto del contratto).

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Esclusione dalla gara per grave negligenza o malafede

sentenza 9 gennaio 2020* (sui presupposti necessari per disporre l’esclusione di una società da una gara di appalto per grave negligenza o malafede e sulle diverse misure di self-cleaning adottabili).

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Requisito della regolarità contributiva e tributaria

sentenza 9 gennaio 2020* (sulla dimostrazione del requisito della regolarità contributiva e tributaria nelle gare di appalto).

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Indicazione nell’offerta del costo della manodopera

sentenza 9 gennaio 2020* (sull’applicabilità o meno dell’obbligo di indicare specificamente nell’offerta il costo della manodopera nel caso di appalto di fornitura senza posa in opera).

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Riflessioni sulla modificabilità della penalità di mora in sede di ottemperanza di chiarimenti

LUCIANO MARIA REALE, Riflessioni sulla modificabilità della penalità di mora in sede di ottemperanza di chiarimenti* (commento a Consiglio di Stato, Ad. Plen., sentenza 9 maggio 2019 n. 7)

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Gare in forma telematica

sentenza 7 gennaio 2020* (sui principi applicabili nel caso di problemi di caricamento di documenti nelle gare in forma telematica).

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Diritto di accesso agli atti di gara

sentenza 7 gennaio 2020* (sui presupposti necessari per l’accesso agli atti di gara ed in particolare sulla necessità di dimostrare un interesse di utilizzo della documentazione in uno specifico giudizio).

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L’avvalimento nelle gare di appalto

sentenza 8 gennaio 2020* (sulla necessità di indicare specificamente le risorse messe a disposizione nel caso di avvalimento operativo e sulla inutilizzabilità del soccorso istruttorio per supplice alle carenza del contratto di avvalimento).

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Calcolo della soglia di anomalia

sentenza 8 gennaio 2020* (sulla limitazione alle sole prime due cifre decimali per il calcolo della soglia di anomalia).

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Indicazione nell’offerta del costo della manodopera

sentenza 7 gennaio 2020* (richiamando l’orientamento “benevolo” della Corte di giustizia U.E., afferma che non può escludersi una offerta nel caso di mancata indicazione del costo della manodopera ove tale indicazione non sia prescritta chiaramente dalla lex specialis).

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Mancata sottoscrizione dell’offerta

sentenza 7 gennaio 2020* (nel caso di gara in forma telematica, la mancata sottoscrizione dell’offerta è regolarizzabile?).

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Esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali (1)

sentenza 7 gennaio 2020* (sui casi in cui è possibile disporre l’esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali).

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Esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali (2)

sentenza 7 gennaio 2020* (sui presupposti per disporre l’esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali e per revocare la aggiudicazione di una gara di appalto).

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Legittimazione dell’impresa classificatasi terza

sentenza 7 gennaio 2020* (sulla legittimazione dell’impresa classificatasi terza, sulla possibilità di far riferimento al lavoro straordinario in sede di verifica delle offerte anomale e sul requisito della esperienza professionale dei commissari di gara).

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Vecchia o nuova commissione per la riedizione della gara?

sentenza 3 gennaio 2020* (sui limiti dell’applicabilità della disciplina prevista dall’art. 77, comma 11, del d.lgs. 50/2016 per la riedizione delle operazioni da parte della stessa commissione di gara a seguito dell’annullamento dell’esclusione o dell’aggiudicazione).

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