Contratti della p.a.
Clausole contenenti restrizioni territoriali
sentenza 28 marzo 2020* (sulla legittimità o meno di una clausola contenente una restrizione territoriale e di una che esclude il ricorso al subappalto per i servizi sociali e sanitari).
Clausola sociale negli appalti pubblici
sentenza 26 marzo 2020* (sulla portata – cogente o meno – della c.d. clausola sociale inserita nel bando di gara che impone di riassumere tutti i dipendenti della precedente impresa affidataria).
Annullamento dell’aggiudicazione per documentazione falsa
sentenza 26 marzo 2020* (sull’annullamento dell’aggiudicazione nel caso di presentazione di “documentazione o dichiarazioni non veritiere” e sulla possibilità o meno di disporlo dopo la stipula del contratto di appalto).
Circolare del Ministero delle Infrastrutture su sospensione termini gare
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI – circolare 24 marzo 2020* – Oggetto: applicazione dell’articolo 103 del decreto-legge 17 marzo 2020 alle procedure disciplinate dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Possesso di specifiche attrezzature negli appalti
sentenza 25 marzo 2020* (sull’interpretazione della clausola del bando che richiede alle imprese partecipanti il possesso di specifiche attrezzature necessarie per l’espletamento del servizio).
Efficacia delle offerte ed incompatibilità dei commissari
sentenza 24 marzo 2020* (sulle conseguenze che si producono nel caso di decorso del termine massimo di efficacia delle offerte e sull’interpretazione della norma che prevede per i commissari di gara il divieto di aver svolto alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo).
Indicazione degli oneri della sicurezza
sentenza 17 marzo 2020* (sulla possibilità o meno di escludere una impresa dalla gara nel caso di irrisorietà degli oneri della sicurezza indicati nell’offerta).
Mancata sottoscrizione del “documento d’offerta”
sentenza 24 marzo 2020* (sulle conseguenze che si producono nel caso di mancata firma digitale da parte di una impresa mandante del “documento d’offerta”, generato automaticamente sulla piattaforma).
Regola della invarianza della soglia di anomalia
sentenza 23 marzo 2020* (sul momento a partire dal quale si applica la regola della “invarianza della soglia” di anomalia delle offerte negli appalti pubblici).
Emergenza Covid-19 e riflessi sulle procedure di gara
ALBERTO SALMASO, Emergenza sanitaria da COVID-19 e riflessi sulle procedure di gara*.
Rinnovo dell’attestazione SOA
sentenza 23 marzo 2020* (sulla disciplina concernente il rinnovo dell’attestazione SOA e sulla proroga della sua efficacia nel periodo occorrente a tal fine).
Principio di equivalenza delle offerte
sentenza 20 marzo 2020* (sulla finalità e sui presupposti per l’applicabilità del principio di equivalenza delle offerte nelle gare di appalto).
Sostituibilità dell’ausiliaria mendace?
ordinanza 20 marzo 2020* (rimette alla Corte di giustizia U.E. la questione circa la compatibilità con la normativa comunitaria della disposizione che prevede l’esclusione dalla gara di una impresa la cui ausiliaria abbia reso una falsa dichiarazione).
Correzione delle offerte nelle gare di appalto
sentenza 20 marzo 2020* (sui presupposti e limiti per operare una correzione delle offerte presentate in gara ed affette da errore materiale).
Appalti d’importo inferiore ai 40.000 euro
sentenza 13 marzo 2020* (sulla disciplina prevista per l’affidamento degli appalti d’importo inferiore ai 40.000 euro ex art. 36 comma 2 del codice e sulla necessità o meno di una motivazione circa la ricorrenza di condizioni di urgenza o necessità).
Termine deposito documenti e requisito del fatturato
sentenza 18 marzo 2020* (sulla scadenza alle ore 24 dell’ultimo giorno del termine per il deposito dei documenti nel processo telematico e sulle modalità di prova del requisito del “fatturato minimo nel settore di attività oggetto dell’appalto”).
Riunioni temporanee d’imprese
sentenza 18 marzo 2020* (sulla validità o meno del sopralluogo obbligatorio effettuato dalle singole imprese prima di costituire una r.t.i. e della polizza fideiussoria intestata a ciascuna delle stesse imprese).
Separazione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 17 marzo 2020* (sul carattere relativo del divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica e sull’illegittimità dell’esclusione disposta per pretesa violazione di tale divieto nel caso in cui le modalità concrete portino ad escludere tale violazione).
Il “rischio operativo” nel caso di concessioni di servizi
sentenza 18 marzo 2020* (sulla possibilità o meno di accogliere una domanda di variazione del compenso avanzata dal concessionario di un servizio pubblico in relazione ai diversi e oscillanti volumi di domanda provenienti dagli utenti).
Divieto di commistione tra criteri di qualificazione e di valutazione
sentenza 17 marzo 2020* (sui limiti del divieto di commistione fra i criteri soggettivi di qualificazione e i criteri oggettivi di valutazione dell’offerta).
Avvalimento c.d. premiale
sentenza 16 marzo 2020* (sull’ammissibilità o meno nelle gare di appalto del c.d. avvalimento premiale, per la mera acquisizione di un punteggio aggiuntivo).
Divieto di clausole di esclusione c.d. atipiche
sentenza 17 marzo 2020* (rimette all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato la questione se rientri nel divieto di clausole di esclusione c.d. atipiche il divieto di avvalimento al di fuori delle ipotesi consentite).
Dichiarazioni nelle gare di appalto
sentenza 16 marzo 2020* (sulla distinzione tra dichiarazioni false, reticenti od omesse e sulla necessità di un’attività valutativa della P.A. appaltante nel caso di queste ultime due tipologie di dichiarazioni).
Principio di rotazione delle imprese
sentenza 13 marzo 2020* (sui casi in cui opera il principio di rotazione delle imprese nel caso di appalti sotto-soglia).
Avvalimento per un requisito di capacità tecnico-professionale
sentenza 12 marzo 2020* (sul tipo di avvalimento – operativo o di garanzia – necessario per comprovare un requisito di capacità tecnico-professionale e sulla necessità o meno in tal caso di un inequivoco impegno dell’ausiliaria a eseguire direttamente la prestazione).
Esclusione per grave errore professionale
sentenza 12 marzo 2020* (sui presupposti e sulla motivazione necessaria per disporre la esclusione da una gara di appalto per grave errore professionale).
Dimostrazione dell’iscrizione in albi professionali
sentenza 9 marzo 2020* (sui requisiti che possono essere dimostrati mediante avvalimento ed in particolare sulla dimostrabilità o meno, tramite avvalimento, dell’iscrizione in albi).
Avvalimento nelle gare di appalto
sentenza 10 marzo 2020* (sulla necessità o meno – qualora si intenda comprovare mediante avvalimento un requisito qualificabile in termini di “esperienza professionale pertinente” – che il contratto di avvalimento indichi le risorse materiali e umane occorrenti).
Notificazione ed avvalimento
sentenza 10 marzo 2020* (sui casi di nullità e su quelli di inesistenza della documentazione e sull’impossibilità di integrare ex post i requisiti che si intendevano dimostrare tramite avvalimento).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 9 marzo 2020* (sulla competenza del RUP per la verifica delle offerte anomale e sulla natura del giudizio espresso in sede di verifica).
Cauzione provvisoria e principio di rotazione delle imprese
sentenza 9 marzo 2020* (sulla produzione della cauzione provvisoria solo per la mandante, sul calcolo del costo del lavoro e sui presupposti per l’applicabilità del principio di rotazione).
Pagamento del contributo ANAC
sentenza 7 marzo 2020* (sull’ammissibilità o meno, in sede di gara di appalto, del pagamento tardivo del contributo dovuto all’ANAC).
Pareri precontenzioso dell’ANAC e sottoscrizione dell’offerta
sentenza 6 marzo 2020* (sulla impugnazione in s.g. dei pareri precontenzioso dell’ANAC e sulla integrabilità o meno – mediante soccorso istruttorio – delle firme in calce all’offerta di alcune imprese mandanti).
Indicazione dei costi della manodopera e della sicurezza
sentenza 6 marzo 2020* (sull’esclusione dalla gara di una impresa che ha indicato i costi della manodopera e della sicurezza solo per un anno e non anche – così come prescritto dalla lex specialis – per tutta la durata dell’appalto).
Appalti misti ed indicazione dei costi di sicurezza
sentenza 6 marzo 2020* (sulla necessità o meno di indicare, a pena di esclusione, i costi di sicurezza aziendale nel caso di appalto di servizi in parte intellettuali ed in parte di natura materiale).
Potestà legislativa delle Regioni in materia di appalti
CORTE COSTITUZIONALE – sentenza 6 marzo 2020* (sui limiti della potestà legislativa delle regioni in materia di procedure di gara; dichiara illegittime alcune norme della Regione Toscana).
Dichiarazione circa i «gravi illeciti professionali» (1)
sentenza 5 marzo 2020* (sul dovere per le imprese di dichiarare tutti i «gravi illeciti professionali», ivi compresi gli eventuali atti di transazione per risoluzioni pregresse, sia pure nei limiti del triennio precedente).
Dichiarazione circa i «gravi illeciti professionali» (2)
sentenza 5 marzo 2020* (sulla nozione di grave illecito professionale e sulla insussistenza del limite triennale di efficacia delle condanne).
Dichiarazione circa i gravi illeciti professionali
sentenza 4 marzo 2020* (completa pronuncia del CdS circa la dichiarazione riguardante eventuali “gravi illeciti professionali” da dichiarare in sede di gara).
Offerta parziale nelle gare
sentenza 4 marzo 2020* (sulle conseguenze che si producono nel caso di presentazione di una offerta che non prende in considerazione alcune delle prestazioni – ancorchè accessorie – previste: penalizzazione od esclusione?).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 3 marzo 2020* (sulla possibilità o meno di chiedere chiarimenti alle imprese sulle offerte dalle stesse presentate e sulla verifica delle offerte sospettate di essere anomale).
Sottoscrizione dei verbali di gara
sentenza 3 marzo 2020* (sulle conseguenze che si producono nel caso di mancata sottoscrizione dei verbali di gara da parte di alcuni commissari e nel caso di mancanza o vizi della cauzione provvisoria).
Gare in forma telematica
sentenza 2 marzo 2020* (sulla necessità o meno dell’apertura delle buste in seduta pubblica nel caso di gare in forma telematica e sulla natura dell’approvazione dell’aggiudicazione).
Mancanza del prezzo relativo a due o più voci
sentenza 3 marzo 2020* (sulla possibilità di ammettere mediante una operazione matematica una ditta ad una gara nel caso in cui nella sua offerta manchi il prezzo relativo a due o più voci).
Esclusione per anomalia dell’offerta
sentenza 2 marzo 2020* (sull’organo competente a disporre l’esclusione di una offerta per anomalia, sulla necessità o meno della previa contestazione delle voci controverse e sulla possibilità o meno di disporre l’esclusione per l’incongruità di una singola voce).
Nozione di “contratti a titolo oneroso”
sentenza 2 marzo 2020* (sull’ammissibilità o meno di bandi di gara che consentono la presentazione di offerte gratuite).
Requisito della regolarità fiscale nelle gare
sentenza 2 marzo 2020* (sui casi in cui sussiste il requisito della regolarità contributiva ove sia stata presentata una istanza di raiteizzazione del pagamento dei tributi).
Suddivisione in lotti dell’appalto
sentenza 28 febbraio 2020* (sulla motivazione sufficiente per giustificare la mancata suddivisione in lotti dell’appalto; nella specie si trattava di un appalto di pulizia e igiene ambientale).
Esclusione per grave illecito professionale
sentenza 28 febbraio 2020* (sulla possibilità o meno di escludere una impresa per grave illecito professionale sulla base di una sentenza di condanna non definitiva o sulla scorta di un mero procedimento penale magari accompagnato da misure cautelari coercitive).
Annullamento dell’aggiudicazione
sentenza 28 febbraio 2020* (sull’illegittimità dell’annullamento in via di autotutela dell’affidamento in project financing della concessione di costruzione senza motivazione sull’interesse pubblico).
