Contratti della p.a.
Principio dell’equivalenza delle offerte
sentenza 16 settembre 2019* (sul principio dell’equivalenza delle offerte ex art. 68 del D.L.vo n. 50 del 2016).
Principio della rotazione delle imprese
sentenza 16 settembre 2019* (sulla finalità del principio della rotazione delle imprese nelle gare di appalto e sulla motivazione idonea a giustificare la sua inosservanza).
Indicazione separata dei costi della manodopera
sentenza 16 settembre 2019* (sull’esclusione dalla gara nel caso di mancata indicazione separata nell’offerta del costo della manodopera e sulla impossibilità di integrare il dato mediante soccorso istruttorio).
Esclusione dalla gara per collegamento sostanziale
sentenza 16 settembre 2019* (sui presupposti necessari e sufficienti per disporre la esclusione di due o più imprese dalla gara per la sussistenza di collegamenti tali da creare un unico centro decisionale).
Dichiarazioni false nelle gare di appalto
sentenza 12 settembre 2019* (sui presupposti necessari per ritenere falsa una dichiarazione resa in sede di gara, che comporta l’esclusione dalla gara stessa).
Risarcimento dei danni da mancata aggiudicazione
sentenza 13 settembre 2019* (sul momento dal quale decorre il termine di prescrizione per azioni risarcitorie relative a controversie instaurate prima del c.p.a. e sui criteri per la determinazione dei danni da mancata aggiudicazione di una gara di appalto).
Requisito della regolarità fiscale
sentenza 13 settembre 2019* (sul potere del G.A. di verificare se sussiste il presupposto della definitività dell’accertamento tributario e sui casi in cui sussiste una violazione tributaria “definitivamente accertata”).
Jus superveniens nelle gare
sentenza 13 settembre 2019* (sull’inapplicabilità dello jus superveniens alle gare di appalto e sulla dichiarazione circa il socio di maggioranza).
Riduzione della durata del rapporto contrattuale
sentenza 12 settembre 2019* (se, a causa di un contenzioso, l’aggiudicazione è avvenuta con due anni di ritardo, la P.A. appaltante può ridurre la durata contrattuale? Nella specie si trattava dell’appalto del servizio di refezione scolastica la cui durata è stata ridotta da 5 a 3 anni).
Verifica delle offerte anomale
sentenza 12 settembre 2019* (conferma principi generali applicabili in sede di verifica delle offerte sospettate di essere anomale e delle giustificazioni prodotte dalle imprese interessate).
Esclusione di una ditta priva della attestazione SOA
sentenza 12 settembre 2019* (sull’esclusione di una società che è risultata priva della richiesta attestazione SOA a seguito di cessione di ramo d’azienda).
CCNL applicabile in sede di appalto e clausola sociale
sentenza 12 settembre 2019* (sulla scelta del CCNL da applicare al personale dipendente per un appalto e sui limiti di applicabilità della c.d. clausola sociale che prevede l’obbligo di riassumere il personale della precedente affidataria del servizio).
Mancata dichiarazione di un procedimento penale
sentenza 11 settembre 2019* (sulle illegittimità del provvedimento dell’ANAC che dispone l’iscrizione all’albo informatico in relazione al fatto che una ditta partecipante ad una gara di appalto non ha dichiarato un procedimento penale pendente).
Sopralluogo e composizione della commissione di gara
sentenza 11 settembre 2019* (sulla necessità o meno di escludere dalla gara una ditta che ha fatto eseguire il sopralluogo da un soggetto terzo e non formalmente delegato, nonché sul requisito della competenza dei componenti della commissione di gara).
Requisiti per la partecipazione alla gara
sentenza 10 settembre 2019* (sulla possibilità per la P.A. appaltante di prevedere requisiti per la partecipazione eccedenti quelli minimi previsti dalla legge).
Indicazione separata dei costi della manodopera
sentenza 9 settembre 2019* (sulle conseguenze che derivano nel caso di mancata indicazione separata del costo della manodopera e sulla ammissibilità o meno dell’indicazione separata del costo della sola manodopera tecnica e non di quello del personale amministrativo).
Numero massimo di pagine della relazione tecnica
sentenza 9 settembre 2019* (sull’interpretazione della clausola del bando che prevede, a pena di esclusione, un limite massimo di pagine per la relazione tecnica allegata all’offerta).
Irregolarità del procedimento
sentenza 9 settembre 2019* (sull’onere di provare le circostanze e gli elementi idonei a far presumere che una qualche irregolarità abbia avuto luogo nel procedimento; fattispecie in materia di gara di appalto).
Diritto di accesso agli atti di gara
sentenza 6 settembre 2019* (sulla possibilità o meno di interpretare una istanza di accesso presentata formalmente ai sensi degli artt. 22 e ss. della L. n. 241 del 1990 come una istanza di acceso civico).
Produzione della documentazione di gara in lingua straniera
sentenza 6 settembre 2019* (sulle conseguenze che si verificano nel caso di produzione della documentazione in lingua diversa da quella italiana non accompagnata dalla prevista traduzione), con 5 documenti correlati.
Durc compensativo ed accertamento incidentale
GIOVANNI IUDICA, Note in tema di durc compensativo ed accertamento incidentale (note a margine della sent. del Cons. Stato, sez. V, 19 giugno 2019)*.
Mancanza di un centro cottura idoneo
sentenza 5 settembre 2019* (sull’annullamento dell’aggiudicazione nel caso in cui l’aggiudicatario non abbia la disponibilità per tutta la durata dell’appalto di un centro cottura).
Soccorso istruttorio nelle gare di appalto
sentenza 4 settembre 2019* (sulla possibilità o meno di utilizzare il soccorso istruttorio procedimentale per una seconda volta e sui presupposti necessari per il c.d. soccorso istruttorio processuale).
Violazione del principio di segretezza nelle gare
sentenza 4 settembre 2019* (sulla sussistenza o meno della violazione del principio di segretezza nel caso di pubblicazione nel portale della P.A. appaltante dell’elenco delle imprese che hanno chiesto di effettuare il sopralluogo).
Pagamento delle imprese subappaltatrici da parte della P.A.
sentenza 4 settembre 2019* (sul giudice competente a decidere una azione proposta dalla impresa subappaltatrice nei confronti della P.A. appaltante, per ottenere direttamente il pagamento delle prestazioni effettuate ex art. 105, comma 13, del d.lgs. 50/2016).
Relazione contenente la descrizione tecnica dei servizi offerti
sentenza 5 settembre 2019* (sulla esclusione di una ditta da una gara di appalto per l’affidamento del servizio di ristorazione disposta in ragione della omessa produzione della relazione contenente la descrizione tecnica dei servizi offerti).
Requisito dell’esperienza pregressa nel settore
sentenza 3 settembre 2019* (nel caso di riunione temporanea d’imprese, il punteggio del requisito dell’esperienza pregressa nel settore non può derivare dalla sommatoria del dato esperienziale dei singoli componenti del raggruppamento).
Appalto del servizio di intercettazione telefonica
sentenza 3 settembre 2019* (sulla disciplina applicabile agli appalti del servizio delle intercettazioni telefoniche).
Principio della invarianza della media delle offerte
sentenza 2 settembre 2019* (sui casi in cui non opera il principio della invarianza della media delle offerte e sull’applicabilità o meno della disciplina sul soccorso istruttorio alla cauzione provvisoria).
Avvalimento tecnico ed avvalimento di garanzia
sentenza 2 settembre 2019* (sulle differenze tra avvalimento tecnico ed avvalimento di garanzia e sul tipo di avvalimento mediante il quale comprovare il requisito del fatturato specifico richiesto dal bando di gara).
Informazioni fuorvianti nelle gare di appalto
sentenza 2 settembre 2019* (sulla legittimità della esclusione da una gara di appalto di servizi, motivata con riferimento al fatto che la ditta interessata ha fornito alla P.A. appaltante informazioni fuorvianti).
Sindacato sulla discrezionalità tecnica nelle gare
sentenza 2 settembre 2019* (annulla con rinvio una sentenza che aveva dichiarato inammissibile un ricorso avverso le valutazioni espresse dalla Commissione giudicatrice sulle offerte tecniche).
Principio di equivalenza delle offerte
sentenza 31 luglio 2019* (sull’onere di dimostrare la equivalenza dei prodotti offerti e di impugnare il bando che non prevede espressamente il principio di equivalenza delle offerte).
Sostituzione in corso di gara di impresa consorziata
sentenza 2 settembre 2019* (sulla possibilità o meno di sostituire in corso di gara una consorziata nel caso di consorzio di cooperative di produzione e lavoro e di ritenere un grave errore professionale un fatto compiuto in corso di gara).
Proposte migliorative nelle gare di appalto
sentenza 29 agosto 2019* (sulla nozione di proposta migliorativa in una gara di appalto e sulla sua differenza rispetto alle varianti).
Diritto di accesso agli atti di gara
sentenza 28 agosto 2019* (sulla possibilità di negare l’accesso agli atti di gara solo nel caso di sussistenza di ragioni di riservatezza derivanti da ragioni commerciali od industriali; fattispecie relativa a gara per appaltare il servizio di pulizia delle scuole).
Esclusione dalla gara per grave errore professionale
sentenza 28 agosto 2019* (sulla possibilità o meno di ritenere un grave errore professionale un fatto compiuto in corso di gara e sulla possibilità o meno di sostituire in corso di gara una consorziata nel caso di consorzio di cooperative di produzione e lavoro).
Divieto di commistione nelle gare di appalto
sentenza 28 agosto 2019* (sulla finalità e sui criteri applicativi del divieto di commistione tra i criteri soggettivi di qualificazione e quelli oggettivi afferenti alla valutazione dell’offerta).
Organo competente a verificare la anomalia delle offerte
sentenza 13 agosto 2019* (sull’individuazione dell’organo – rup ovvero commissione di gara – competente ad effettuare la verifica delle offerte sospettate di essere anomale).
Circolare sui contratti di partenariato pubblico-privato
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – circolare 10 luglio 2019 (in G.U. n. 198 del 24 agosto 2019) – Circolare con la quale si definiscono i criteri per la comunicazione di informazioni relative al partenariato pubblico-privato ai sensi dell’art. 44, comma 1-bis del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 …
Omessa produzione del PEF anche in formato .xls
sentenza 26 agosto 2019* (sulla legittimità o meno dell’esclusione da una gara per omessa produzione del PEF e di altri documenti, oltre che in formato .pdf anche nel formato .xls richiesto dal bando).
Esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali
sentenza 23 agosto 2019* (sulla necessità o meno di dichiarare – per i gravi errori professionali – anche gli gli atti di indagine penale che abbiano superato il vaglio del Tribunale del Riesame e della Corte di Cassazione nonché gli atti cautelari restrittivi della libertà personale).
Possesso della attestazione SOA nel caso di avvalimento
sentenza 23 agosto 2019* (sulla nullità della clausola del bando che impone – nel caso di avvalimento – il possesso della attestazione SOA sia da parte che da parte dell’impresa ausiliata che di quella ausiliaria).
Mancato versamento dell’obolo dovuto all’ANAC
sentenza 23 agosto 2019* (sulla vexata quaestio riguardante le conseguenze che si producono nel caso di mancato pagamento del contributo dovuto all’ANAC per la partecipazione alla gara).
Risarcimento dei danni da mancata aggiudicazione
sentenza 23 agosto 2019* (il decalogo del CdS per ottenere in maniera piena e non ridotta il risarcimento dei danni nel caso di annullamento in s.g. dell’aggiudicazione di un appalto).
Rifiuto di stipulare il contratto
sentenza 22 agosto 2019* (sulla revoca in autotutela dell’aggiudicazione di una gara per il rifiuto ingiustificato della ditta interessata di stipulare il contratto).
Offerte non conformi ai requisiti del bando
sentenza 22 agosto 2019* (sulle conseguenze – esclusione ovvero penalizzazione nel punteggio – che si producono nel caso di offerta che non rispetta i requisiti previsti dal bando).
Sottoscrizione delle offerte nel caso di r.t.i.
sentenza 20 agosto 2019* (sulla necessità che tutte le imprese facenti parte di una riunione temporanea sottoscrivano l’offerta presentata e sulla possibilità o meno di far ricorso, nel caso di omissione, al soccorso istruttorio).
Applicabilità del codice dei contratti agli “altri soggetti aggiudicatori”
parere 19 agosto 2019* (sui casi in cui le norme contenute nel codice dei contratti pubblici si applicano anche agli “altri soggetti aggiudicatori” ed in particolare ai beneficiari di finanziamenti pubblici).
Offerte con un costo della manodopera basso
sentenza 20 agosto 2019* (sulla necessità o meno di escludere le offerte che indicano un costo della manodopera inferiore a quello previsto dalle tabelle ministeriali).
