Contratti della p.a.
Esclusione per gravi illeciti professionali
sentenza 12 novembre 2019* (sulle condanne da dichiarare nel DGUE al fine di evitare la sanzione espulsiva dalla gara per gravi illeciti professionali).
Calcolo della soglia di anomalia
sentenza 15 novembre 2019* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante, operata in sede di appalto di lavori secondo il criterio del minor prezzo , di non applicare, ai fini del calcolo della soglia di anomalia, il c.d. “criterio del blocco unitario”).
Dichiarazione circa gravi illeciti professionali
sentenza 15 novembre 2019* (l’obbligo di dichiarare provvedimenti definitivi che incidono sulla correttezza professionale riguarda solo i provvedimenti definitivi adottati negli ultimi tre anni).
Iscrizione alla Camera di commercio richiesta dal bando
sentenza 15 novembre 2019* (sulla finalità del requisito dell’iscrizione alla Camera di commercio prevista dai bandi di gara per la partecipazione e sulla corrispondenza contenutistica tra oggetto del contratto ed attività prevalente).
Sostituzione della impresa mandante in corso di gara
sentenza 14 novembre 2019* (sulla possibilità di sostituire la impresa mandante in corso di gara solo nel caso di modifiche soggettive e non anche nel caso di perdita dei requisiti di cui all’art. 80 D.lgs. n. 50/16).
FREE: atto di segnalazione ANAC in tema di subappalto
AUTORITA’ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – Atto di segnalazione 13 novembre 2019, n. 8 – Inviato a Governo e Parlamento l’atto di segnalazione dell’ANAC in tema di subappalto.
Sottoscrizione dell’offerta e indicazione dei costi di sicurezza
sentenza 13 novembre 2019* (sui casi in cui può essere evitata la esclusione ove l’offerta o la documentazione di gara siano prive di firma; ribadisce che la mancata indicazione dei costi di sicurezza comporta esclusione dalla gara).
R.t.i. negli appalti di servizi o di forniture
sentenza 13 novembre 2019* (sulla necessità o meno, nel caso di partecipazione di r.t.i. a gare per appalti di forniture o servizi, di corrispondenza tra qualificazione di ciascuna impresa e la quota della prestazione e sul carattere non vincolante delle linee guida Anac n. 2 del 2016).
Diritto di accesso agli atti di gara e tutela dei segreti tecnici
sentenza 12 novembre 2019* (sulla sussistenza o meno di una prevalenza del diritto di accesso difensivo ai documenti della gara rispetto alla tutela dei segreti tecnici o commerciali e sulla tutelabilità anche delle tecniche organizzative di gestione).
CCNL da applicare in sede di gara
sentenza 12 novembre 2019* (sull’ammissibilità o meno del ricorso avverso il bando nella parte in cui prevede un determinato CCNL da applicare e di una clausola sociale che impone un dato contratto collettivo a tutti i lavoratori “da assorbire”).
Requisito della regolarità fiscale nelle gare
sentenza 11 novembre 2019* (sui casi in cui le violazioni degli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse si considerano definitivamente accertate, sul momento in cui il requisito va posseduto e sul suo venir meno per effetto dell’omesso pagamento di rate).
Esclusione dalla gara per grave illecito professionale
sentenza 11 novembre 2019* (sulla possibilità o meno di escludere dalla gara per grave illecito professionale nel caso di omessa dichiarazione di penali applicate in un precedente appalto).
Esclusione dalla gara per grave errore professionale
sentenza 11 novembre 2019* (sui presupposti e sulla motivazione necessaria per disporre l’esclusione dalla gara per grave errore professionale).
Revisione dei prezzi contrattuali
sentenza 11 novembre 2019* (sulla impossibilità che il termine di prescrizione decorra sino alla data di determinazione del compenso revisionale e sulla distinzione tra rinnovo e proroga del contratto rilevante in tema di revisione prezzi).
Firma dell’offerta
sentenza 11 novembre 2019* (sulla necessità o meno, nel caso di riunione temporanea costituenda, che tutte le imprese future mandanti sottoscrivano, oltre alla domanda di partecipazione, anche l’offerta tecnica ed economica).
Ancora sul calcolo della soglia di anomalia
sentenza 8 novembre 2019* (sulle modalità di calcolo della soglia di anomalia secondo il metodo previsto da ultimo dal D.L. n. 43 del 2019).
Partecipazione alla gara di riunioni temporanee d’imprese
sentenza 8 novembre 2019* (sull’obbligo, nel caso di partecipazione alla gara di riunioni temporanee d’imprese, di indicazione delle quote delle categorie di lavori o le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori).
Gara in forma telematica
sentenza 8 novembre 2019* (sull’impossibilità di escludere una impresa, in una gara in forma telematica, nel caso in cui la mancata presentazione dell’offerta sia dipesa da un malfunzionamento del sistema informatico).
Esclusione per grave illecito professionale
sentenza 8 novembre 2019* (sull’esclusione per grave illecito professionale e sulla rilevanza o meno che si tratti di un servizio analogo a quello per il quale è stata indetta la gara).
Composizione delle commissioni di gara
sentenza 8 novembre 2019* (sui casi in cui può dirsi rispettato il criterio, valevole per le commissioni di gara, della prevalenza di esperti nello specifico settore cui attiene l’oggetto del contratto).
Modifica della formula matematica prevista per l’aggiudicazione
sentenza 7 novembre 2019* (sull’illegittimità della gara nel caso di modifica della formula matematica – e/o del relativo metodo applicativo – prevista dal bando per l’aggiudicazione della gara stessa dopo l’apertura delle buste).
Cauzione provvisoria e soccorso istruttorio
sentenza 7 novembre 2019* (sulla necessità di prestare una cauzione provvisoria mediante polizza emessa da un intermediario debitamente autorizzato e sulla perentorietà del termine fissato in sede di soccorso istruttorio).
Contratto di avvalimento
sentenza 7 novembre 2019* (sull’esclusione dalla gara di una impresa che ha prodotto un contratto di avvalimento sottoscritto solo dall’ausiliaria).
Esclusione per gravi illeciti professionali
sentenza 5 novembre 2019* (sulla illegittimità della esclusione per gravi illeciti professionali motivata con riferimento al fatto che nei confronti della ditta interessata è stata disposta, in precedenza, da altra P.A., la risoluzione del contratto di appalto avente ad oggetto il medesimo servizio).
Partecipazione alle gare di consorzi stabili
sentenza 7 novembre 2019* (sul divieto, nel caso di partecipazione alla gara di un Consorzio stabile, di partecipazione alla gara stessa di una delle imprese consorziate).
Procedura negoziata senza pubblicazione del bando
sentenza 6 novembre 2019* (sui presupposti per la procedura negoziata senza pubblicazione del bando, con particolare riferimento al caso di forniture e servizi caratterizzati da “infungibilità” ovvero “esclusività”).
Principio di rotazione delle imprese
sentenza 5 novembre 2019* (sulla necessità o meno di rispettare il principio di rotazione delle imprese nel caso di procedura aperta, che non preveda una preventiva limitazione dei partecipanti attraverso inviti).
Mendacio nelle gare di appalto
sentenza 4 novembre 2019* (sulla legittimità della esclusione per gravi illeciti professionale ex art. 80, comma 5 lett. f bis), del D. Lgs. n. 50/2016, disposta perché la ditta interessata ha omesso di dichiarare un precedente provvedimento di risoluzione del contratto di appalto stipulato con altra P.A., così effettuando una dichiarazione mendace).
Obbligo di suddivisione in lotti per i grandi appalti
sentenza 5 novembre 2019* (sui casi in cui può impugnarsi l’atto di indizione della gara senza partecipare alla gara stessa, sull’obbligo di suddivisione in lotti per i grandi appalti e sulla distinzione tra «lotto funzionale» e di «lotto prestazionale»).
Indicazione separata dei costi della manodopera
sentenza 5 novembre 2019* (ancora sulle conseguenze che si producono nel caso di mancata indicazione separata nell’offerta dei costi della manodopera).
Omessa dichiarazione di condanne penali
sentenza 4 novembre 2019* (sull’esclusione dalla gara per omessa dichiarazione di una condanna penale e sull’integrabilità o meno di tale dichiarazione mediante soccorso istruttorio).
Decreto penale di condanna nei confronti di un subappaltatore
sentenza 4 novembre 2019* (sulla legittimità della esclusione, ex art. 80, comma 5, lett. f-bis) d.lgs. 18 aprile 2019, n. 50, perché il legale rappresentante di due società indicate nella terna dei subappaltatori, ha riportato una condanna che non è stata dichiarata in sede di gara).
Affidamenti delle società “in house” e prevalenza di esperti
sentenza 4 novembre 2019* (sulla giurisdizione del G.A. per controversie relative ad affidamenti delle società “in house” e sull’interpretazione dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50 del 2016 secondo cui i membri della commissioni di gara devono essere provvisti di specifica e documentata esperienza di settore).
Avvalimento “ad abundantiam”
sentenza 4 novembre 2019* (sulle conseguenze che si producono nel caso di eventuale inadeguatezza o invalidità dell’avvalimento “ad abundantiam”).
Divieto di subappalto e principio di rotazione delle imprese
sentenza 4 novembre 2019* (sulla nullità di una clausola del bando che prevede il divieto di utilizzazione del subappalto e sull’inapplicabilità del principio della rotazione delle imprese nel caso di affidamento temporaneo nelle more dell’espletamento della gara).
Valenza “a strascico” delle precedenti esclusioni?
sentenza 31 ottobre 2019* (sulla possibilità o meno di escludere una impresa dalla gara per omessa dichiarazione di precedenti esclusioni subite in altre gare per false dichiarazioni; c.d. valenza “a strascico” delle precedenti esclusioni per mendacio).
Indicazione del costo della manodopera nell’offerta (1)
sentenza 31 ottobre 2019* (sulla possibilità o meno di disporre l’esclusione dalla gara per mancata indicazione nell’offerta del costo della manodopera, ove la modulistica predisposta dalla S.A. non preveda tale possibilità).
Indicazione del costo della manodopera nell’offerta (2)
sentenza 31 ottobre 2019* (sull’esclusione dalla gara per mancata indicazione nell’offerta del costo della manodopera, ove si tratti di appalto di servizi di natura intellettuale).
Principio di equivalenza dei prodotti
sentenza 31 ottobre 2019* (sui presupposti per l’applicazione del c.d. principio di equivalenza dei prodotti negli appalti di forniture).
Clausole del bando “a pena di esclusione”
sentenza 31 ottobre 2019* (sull’illegittimità delle clausole del bando di gara che prevedono adempimenti a pena di esclusione in contrasto con il principio semplificazione e non aggravamento del procedimento).
Principio della rotazione delle imprese
sentenza 31 ottobre 2019* (sull’inapplicabilità del principio della rotazione delle imprese nel caso in cui il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato).
Requisito del fatturato specifico ed avvalimento
sentenza 30 ottobre 2019* (sulla possibilità o meno di comprovare il fatturato specifico richiesto anche mediante servizi che possano considerarsi analoghi e sull’utilizzabilità dell’avvalimento per comprovare il requisito del fatturato specifico).
Commissione di gara
sentenza 30 ottobre 2019* (sulla possibilità di contestare la composizione della commissione di gara in occasione dell’impugnativa dell’aggiudicazione e sui casi in cui la competenza della commissione stessa può ritenersi concretamente soddisfatta).
Suddivisione di una gara in lotti
sentenza 29 ottobre 2019* (sulla nozione di “lotto funzionale” rilevante ai fini della suddivisione della gara in lotti distinti e sui presupposti per la partecipazione mediante una r.t.i. verticale nel caso di appalti di forniture o servizi).
Appalti di progettazione
sentenza 29 ottobre 2019* (sui presupposti necessari per la valutabilità – negli appalti di progettazione – dei servizi di progettazione svolti per committenti privati).
Costi manodopera e oneri sicurezza
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – ordinanza 28 ottobre 2019* (ritiene che i principi affermati dalla Corte di giustizia U.E. il 2 maggio 2019 per la questione – sollevata dal T.A.R. Lazio – riguardante le conseguenze della mancata indicazione nell’offerta dei costi manodopera e oneri sicurezza valgano anche per le questioni rimesse dall’Ad. Plen.).
Requisito della capacità economico-finanziaria
sentenza 28 ottobre 2019* (sulla legittimità o meno della previsione – in un avviso per l’istituzione di un elenco dei soggetti accreditati per servizi di assistenza – di un requisito della dimostrazione di una certa capacità finanziaria).
Regolarità fiscale e “rottamazione” delle cartelle
sentenza 28 ottobre 2019* (sugli effetti della presentazione di una domanda di rottamazione delle cartelle esattoriali sul requisito della regolarità fiscale necessario per la partecipazione ad una gara di appalto).
Omessa indicazione dei costi aziendali per la sicurezza
sentenza 28 ottobre 2019* (sulla legittimità o meno dell’esclusione da una gara di appalto per servizi di natura intellettuale di una impresa che ha omesso di indicare i costi aziendali per la sicurezza).
Impugnazione dell’aggiudicazione e dichiarazioni nelle gare
sentenza 28 ottobre 2019* (sulla decorrenza del termine d’impugnazione dell’aggiudicazione nel caso di illegittimo diniego di accesso agli atti di gara o di comportamenti dilatori e sui casi in cui si è in presenza, rispettivamente, di una dichiarazione omessa, reticente o completamente falsa).
