Contratti della p.a.
Clausola sociale e piano di riassorbimento del personale
ordinanza 12 maggio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una società che, ai fini dell’osservanza della c.d. clausola sociale, pur non avendo prodotto una dettagliata elaborazione del progetto di riassorbimento del personale, ha inequivocabilmente dichiarato di voler assumere integralmente i lavoratori).
Compatibilità tra progettista preliminare e collaudatore?
sentenza 11 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di un r.t.p. da una gara per l’affidamento di un incarico di collaudo di lavori, disposta per incompatibilità, e, in particolare, perché una mandante del r.t.p. interessato ha redatto la progettazione preliminare dei lavori da collaudare).
Valutazione delle offerte tecniche
sentenza 10 maggio 2022* (sulla natura giuridica delle valutazioni della commissione aggiudicatrice in ordine alle offerte tecniche e sulla mancata verifica di anomalia, ove le offerte ammesse in gara siano meno di tre).
Valutazione in forma numerica delle offerte
sentenza 13 maggio 2022* (sull’illegittimità degli atti di una gara pubblica, indetta per l’affidamento di un appalto di servizi, ove la commissione aggiudicatrice, nonostante la genericità dei criteri di valutazione delle offerte, abbia disposto l’esclusione di un concorrente e l’aggiudicazione sulla base di un mero punteggio numerico).
Protocolli di legalità e principio di tassatività delle cause di esclusione
sentenza 12 maggio 2022* (sui casi in cui le previsioni dei protocolli di legalità o di integrità, debbono ritenersi idonee ad integrare il catalogo tassativo delle cause di esclusione ex d. lgs. n. 50 del 2016).
Conflitto di interessi nelle gare di appalto
sentenza 10 maggio 2022* (sulla necessità o meno, nelle gare di appalto, di verificare in concreto, e non solo in astratto, la effettiva sussistenza di un conflitto di interessi).
Separazione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 11 maggio 2022* (sui casi in cui nell’offerta tecnica possono essere inclusi singoli elementi economici).
Termine di 24 ore per fornire chiarimenti
sentenza 10 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della risoluzione dell’affidamento di un appalto di servizi, disposto in ragione della comprovata sussistenza di una situazione di irregolarità fiscale delle società incorporate dalla ditta incorporante aggiudicataria).
Perdita del possesso del requisito dell’attestazione SOA da parte di uno dei componenti di un a.t.i.
sentenza 10 maggio 2022* (sulle conseguenze che si producono nel caso in sui si verifichi la perdita del possesso dell’attestazione SOA da parte di uno dei componenti del R.T.I., nel segmento procedimentale di gara successivo alla presentazione dell’offerta).
Termine di stipula del contratto di appalto
sentenza 9 maggio 2022* (sulle conseguenze che si producono nel caso di mancata sottoscrizione del contratto di appalto, entro il termine previsto dall’art. 32, D.Lgs. n. 50/2016).
Revoca dell’aggiudicazione
sentenza 9 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della revoca in autotutela dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, disposta in ragione del difetto, in capo alla società affittante il ramo di azienda, del requisito della regolarità contributiva ex art. 80, comma 4 del D.Lgs n. 50/2016).
Esclusione di una impresa ammessa al controllo giudiziario
sentenza 9 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di una impresa da una gara di appalto, disposta per l’emissione di due interdittive antimafia, ove l’impresa stessa, successivamente, sia stata ammessa al controllo giudiziario ex art. 34 bis, D.Lgs. n. 159/2011).
Indicazione delle quote di partecipazione delle imprese componenti una a.t.i.
sentenza 6 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione di una a.t.i. da una gara di appalto di lavori, disposta perché nella documentazione tecnica allegata all’offerta non è specificamente indicata la ripartizione delle categorie di lavorazioni e, in particolare, è omessa la indicazione delle quote di partecipazione e di esecuzione dei lavori).
Rifiuto di un commissario di gara di sottoscrivere i verbali
sentenza 4 maggio 2022* (sulla legittimità o meno del rifiuto di un componente della commissione di gara, di sottoscrivere i verbali di gara e sulle conseguenze che si producono nel caso in cui, nonostante l’invito formale alla sottoscrizione da parte degli altri componenti, il commissario dissenziente abbia opposto un ulteriore rifiuto).
Principio di rotazione nelle gare di appalto
sentenza 6 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della scelta della P.A. appaltante, di non invitare il gestore uscente ad una procedura aperta per l’affidamento, in regime di concessione, di un appalto di servizi).
Separazione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 5 maggio 2022* (sui casi in cui devono trovare applicazione il principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica e le relative regole operative).
Aggiudicazione ad un concorrente con due offerte identiche?
sentenza 4 maggio 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione ad un concorrete che, ai fini della partecipazione alla gara, ha presentato due offerte identiche).
Presidente della commissione di gara necessariamente dirigente?
sentenza 5 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della nomina della commissione di gara, ove il Presidente non sia munito della qualifica dirigenziale).
Nozione e finalità del soccorso procedimentale nelle gare di appalto
sentenza 2 maggio 2022* (sulla natura giuridica e sulle finalità del soccorso procedimentale accordato dalla P.A. ai concorrenti nelle procedure ad evidenza pubblica).
Limiti dimensionali dell’offerta tecnica
sentenza 2 maggio 2022* (sulla legittimità o meno della aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che ha presentato la relazione tecnica allegata all’offerta composta da un numero di pagine eccedenti quello consentito dalla lex specialis).
Impugnazione delle clausole del bando
sentenza 28 aprile 2022* (sulla regola secondo cui le clausole del bando vanno impugnate in s.g. unitamente al provvedimento che rende attuale la lesione e dunque, di norma, unitamente all’esclusione del concorrente, che censura anche la lex specialis, o all’aggiudicazione a terzi, e sulle eccezioni a tale regola).
Elemento essenziale dell’offerta l’immobile per l’accoglienza?
sentenza 29 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da un appalto di servizi di accoglienza, disposta perché il concorrente interessato, in sede di gara, ha comunicato alla P.A. appaltante di avere la disponibilità di un immobile differente da quello originariamente indicato).
Iscrizione nel casellario informatico di annotazione interdittiva
sentenza 26 aprile 2022* (sulla legittimità o meno dell’annotazione interdittiva nel Casellario informatico tenuto presso l’ANAC, disposta perché la società interessata, in una gara di appalto di forniture, ha effettuato una dichiarazione relativa alle caratteristiche tecniche del prodotto offerto risultata falsa).
Errore materiale contenuto nell’offerta tecnica
sentenza 28 aprile 2022* (sulla individuazione delle condizioni in presenza delle quali l’operatore economico concorrente ad una gara pubblica, può chiedere alla P.A. appaltante di emendare un errore materiale contenuto nell’offerta tecnica).
Clausole immediatamente escludenti e costi per la esecuzione della commessa
sentenza 26 aprile 2022* (sulla necessità o meno di impugnare tempestivamente in s.g., in quanto clausola immediatamente escludente, la previsione del bando di gara recante la indicazione di costi della manodopera ritenuti insufficienti a consentire la formulazione di un’offerta economicamente sostenibile).
Nomina della commissione di gara
sentenza 27 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della nomina di componenti esterni per la commissione di gara, ove manchi la formale preventiva verifica e attestazione circa la mancanza di adeguate professionalità interne).
Osservanza dei Criteri Ambientali Minimi in sede di partecipazione alla gara?
sentenza 26 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della previsione della lex specialis di un appalto di forniture di calzature, che impone ai concorrenti di documentare il rispetto dei Criteri Ambientali Minimi già in sede di partecipazione alla gara).
Garanzia provvisoria a corredo dell’offerta
CONSIGLIO DI STATO, ADUNANZA PLENARIA – sentenza 26 aprile 2022* (sulla natura giuridica della garanzia provvisoria a corredo dell’offerta e sulla individuazione del segmento procedimentale ovvero dell’arco temporale nel quale tale garanzia produce effetti).
Sottoscrizione dell’offerta
sentenza 22 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione per difetto di sottoscrizione dell’offerta, ove il concorrente interessato abbia allegato all’offerta una fotocopia del documento di identità del legale rappresentante della società interessata, corredata da sottoscrizione).
Requisito dell’esperienza dei commissari di gara ed esclusione per gravi violazione fiscali
sentenza 22 aprile 2022* (sull’interpretazione della disciplina del codice dei contratti che impone di scegliere i commissari tra soggetti esperti “nello specifico settore” cui afferisce l’oggetto del contratto e sulla esclusione automatica per gravi violazioni fiscali).
Composizione della commissione di gara
sentenza 22 aprile 2022* (sulla incompatibilità sostanziale, della nomina di una commissione di gara il cui Presidente abbia curato la elaborazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, nonché del bando/disciplinare).
Comitato tecnico consultivo ex d.l. n. 76 del 2020: esclusi gli Avvocati del libero Foro?
ordinanza 19 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della previsione della esclusione degli avvocati del libero Foro dal novero dei giuristi che possono aspirare alla nomina di presidente del Collegio consultivo tecnico istituito dall’art. 6 del d.l. 16 luglio 2020, n. 76).
Indicazione dei costi della manodopera
sentenza 21 aprile 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di servizi, ad una ditta che non ha indicato, nella propria offerta, i costi della manodopera, ove, alla stregua degli atti di gara, debba escludersi la natura intellettuale dei medesimi servizi).
Revisione dei prezzi
sentenza 21 aprile 2022* (sulla illegittimità del diniego della P.A. di riconoscimento della revisione dei prezzi, fondato su una clausola del contratto di appalto di lavori che esclude tale revisione).
Delibera ANAC su aggiornamento del bando tipo n. 1-2021
AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE – delibera 16 marzo 2022* (in G.U. n. 91 del 19 aprile 2022) – Aggiornamento del bando tipo n. 1-2021 – Schema di disciplinare di gara per procedura aperta telematica per l’affidamento ….
Chiarimenti della P.A. appaltante
sentenza 21 aprile 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di lavori, ad una ditta che, in forza dei chiarimenti postumi forniti dalla P.A. appaltante, ha fatto ricorso all’avvalimento per una categoria di lavori per la quale la lex specialis originariamente lo escludeva).
Iscrizione nella White List
sentenza 20 aprile 2022* (sulla legittimità o meno dell’ammissione in gara, di una società che non è iscritta nella White List, ove tale iscrizione sia espressamente richiesta dalla lex specialis, quale requisito generale di partecipazione).
Specifiche tecniche e prodotti equivalenti
sentenza 20 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara di appalto di forniture, ove a seguito di apposita verificazione esperita in s.g., sia emersa la sostanziale equivalenza tra il prodotto offerto dal concorrente escluso e quello espressamente richiesto dalla lex specialis).
Project financing
sentenza 19 aprile 2022* (sulle varie fasi – e sulla relativa natura giuridica – in cui si articola il project financing).
Consegna anticipata dei lavori ex D.L. 76/2020, art. 8
sentenza 19 aprile 2022* (sulla possibilità o meno di ritenere sempre preventivamente autorizzata la consegna anticipata dei lavori).
Esclusione per modifica dell’offerta in sede di verifica di anomalia
sentenza 19 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, disposta perché la società interessata, in sede di verifica di anomalia, ha presentato giustificazioni con le quali ha sostanzialmente rimodulato l’offerta).
Funzione dei verbali di gara e suddivisione in lotti
sentenza 14 aprile 2022* (sulla funzione dei verbali di gara, sul principio della suddivisione in lotti delle gare di appalto e sulla sufficienza della valutazione delle offerte, mediante attribuzione di un punteggio numerico).
Mutamento di giudizio della Commissione di gara
sentenza 15 aprile 2022* (sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di un appalto di forniture, ove la commissione giudicatrice, in corso di gara, abbia mutato giudizio sulla valutazione finale delle offerte).
Affidamento in concessione al massimo rialzo di impianti pubblicitari comunali
sentenza 14 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara per l’affidamento in concessione di impianti pubblicitari comunali, con offerte singolari al massimo rialzo, disposta per la provenienza delle offerte da un unico centro decisionale).
Divieto di commistione tra offerta tecnica ed offerta economica
sentenza 14 aprile 2022* (sulla illegittimità della clausola di un bando per l’affidamento di un appalto di servizi, che consente alla commissione giudicatrice di effettuare una stima attendibile ed anticipata dell’offerta economica dei concorrenti).
Revoca dell’aggiudicazione (per inadempimento non significativo e non persistente)
sentenza 13 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di un appalto, disposta per inadempimento nella esecuzione di un precedente contratto, ove tale inadempimento non sia né significativo, né persistente).
Avvalimento tecnico-operativo
sentenza 13 aprile 2022* (sulla necessità, nel caso di avvalimento c.d. tecnico operativo, di indicare, nella sottoscrizione del contratto, in modo preciso e analitico le risorse umane e materiali messe a disposizione dell’ausiliata).
Dieci minuti in più per un servizio: aggiudicazione illegittima?
sentenza 13 aprile 2022* (sulla possibilità o meno di ritenere illegittima l’aggiudicazione di un appalto di servizi, per il solo fatto che la ditta risultata vittoriosa, ha dichiarato di effettuare in 30 minuti una specifica prestazione contrattuale, per la quale la lex specialis prescrive invece, quale tempo massimo di effettuazione, 20 minuti).
Requisito della iscrizione alla Camera di Commercio
sentenza 13 aprile 2022* (sulla legittimità o meno della esclusione da una gara, per difetto del requisito di idoneità professionale, disposta perché la ditta interessata, pur essendo iscritta alla Camera di Commercio per attività coerente con quella da appaltare, in concreto, non ha mai attivato l’oggetto sociale).
Errore nella formulazione dell’offerta
sentenza 11 aprile 2022* (sui casi in cui la P.A appaltante può rettificare, ex officio, l’errore contenuto in un’offerta).
